【專欄】看公務員漲工資，應避免“兩個主義”

這幾年，關於公務員該不該漲工資，過段時間就要討論一次。不過，相比於此前的“隻聞樓梯響”，這次終於是“看見人下來”。日前舉行的國務院新聞發布會上，人社部副部長基本確認了這一點。

一邊是塵埃落定，一邊是爭論四起。“主人還沒漲，仆人倒先漲了”、“公務員已10年沒漲薪，換你你干嗎？”“看看你們的灰色收入再哭窮”、 “嫌收入少你別干啊”……我們依然在延續著過去的討論模式——就像哲學家克爾凱郭爾所言，每一個人都對公共事件評頭品足，卻既不需要自己調查真相，也不必承擔任何責任。換句話說，我們交流的，更多的不過是情緒罷了。

此次公務員漲工資，是在養老金改革的大背景下進行的。破除“雙軌制”，一碗水端平，意味著公務員要自己開始交保險。因此，工資漲了的部分，大部分交了養老金，個人真正拿到手的，不過是幾十到幾百塊而已。

由此可以理解，為何有人說“公務員工資問題，關乎錢，但不僅僅是錢的問題”。除了錢，就像前邊說的，更多時候是情緒牽引、立場先行、各執一端。其結果，不僅無助推進改革，還會擴大社會裂痕。就此而言，“正確地談論”公務員漲工資問題，恐怕先要走出“情緒誤區”、避免“兩個主義”。

一是官僚主義。認為公務員高人一等，是社會的優先群體，凡事應該先行一步。不可否認，工資十多年沒有變，反“四風”后福利也沒多少了，許多公務員過得確實不容易。但就像孟子說的，“行有不得，反求諸己。”除了“哭窮”、“喊窮”，更要反思，為何人們敏感於公務員漲工資？如果說工作壓力大，是不是所有公務員都很忙？如果說基層公務員苦，人們接觸最多的不也是基層公務員？如果福利都沒有了，為何還有一些單位在變相分房？

尤其是，在“千軍萬馬過獨木橋”的背景下，一味地強調自身工資低，卻不問這一職位的強大吸引力，恐怕也很難讓人買賬。許多人是為了理想才當公務員的，但也不可否認，也有的人是為了圖“穩定”，而穩定本身也是一種“報酬”﹔還有的人是期望積累資本，這也可以算作一種“期權”。不管哪一種都說明，公務員漲工資的前提，是破除對公務員的種種不合理想象，還原公務員作為一個職業的單純性質，以及進一步改善公務員的社會形象。這有賴於改革與反腐的持續發力，也離不開公務系統透明度的進一步提升。

二是民粹主義。這些年來，“逢漲必罵”可以說是網絡常態，並不限於公務員工資。一些人對公務員漲工資不買賬，除了“仇官”情緒，還認為公務員都很“有油水”，不必錦上添花。這顯然是將廣大普通公務員，與一些貪腐分子等同起來。事實上，一些官員貪腐不等於公務員貪腐，大部分公務員並沒有所謂的黑色、灰色收入。在反“四風”的大背景下，工資基本等於“收入”，也逐漸成為公務員隊伍的一種常態。

至於有人說，“嫌工資最低你不當我當”，這句話理解為氣話或許更好。先不說公務員作為國家政策的決策者、制定者和執行者，需要較高的專業素養和嚴格考核，並非每個人都能勝任。單從收入上講，高薪未必能夠養廉，但薪水太低肯定無法生存。如果說，公務員工資太高，就會讓很多精英爭當公務員，導致社會人才配置失衡﹔那麼，公務員工資太低，貧家子弟就得離開公務員隊伍，剩下的隻會是富家子弟，我們所期望的社會流動和階層公平也難以實現。

說到底，公務員工資的科學定位，是一個國家治理現代化問題。習近平總書記強調，“當官就不要發財,發財就不要當官”。作為社會分工下的一個工種，公務員有其特殊性，那就是要把公共服務放在首位﹔也有其一般性，那就是遵循按勞分配規律的一個工種，比如薪酬結構應體現勞動貢獻、業務考核應發揮正向激勵、選聘機制應該能上能下、能進能出，等等。一方面，通過反“四風”、控三公、反腐敗，讓公務員在價值取向上回歸本色﹔另一方面，通過法治化、透明化、制度化改革，讓公務員在待遇上實現公平合理。惟其如此，才能讓公共服務更加廉潔高效、讓社會分配更加公平正義、讓各個階層更加友善和諧。