人民網評：“千萬別丟身份証”是一道考題

在我國，居民生活中丟失身份証后，即使做補辦（挂失）處理，但由於目前沒有任何注銷措施，導致原身份証仍可正常使用。新華社記者近期在調查中了解到，大量遺失、被盜身份証正通過網絡進行非法交易，並被廣泛用於開辦銀行卡、信用卡，掩護詐騙、洗錢活動。

有網友說，“丟人可以，千萬別丟身份証”，看似調侃，實是真誠提醒。丟了面子，還可以找回來﹔一旦丟了身份証，且被不法分子利用，后果不堪設想。比如媒體報道過這樣的案例：陳先生遺失了二代身份証，盡管很快挂失補辦，但半年后再到銀行辦理業務時突然發現，有人用其身份証辦理的銀行卡多達38張。北京的於女士更悲催，有一天突然被警方帶走，因為她成了網上通緝的嫌犯——一家虛開增值稅發票的違法公司法人代表用的就是於女士的姓名，身份証號也全部相同。原來，於女士曾丟過身份証，被人冒用了。別說這只是個案，每個人都可能丟失身份証，如果無意丟失的身份証，成為一顆粉碎平靜生活的“不定時炸彈”，誰不恐慌？

身份証丟了，如果及時注銷，使舊証失去效力，便可無憂。問題是，即便挂失了，又補辦了新証，但丟失的舊証依然可以使用，依然可能被不法分子使用，究其因，這是設計缺陷。既然是先天缺陷，就應該后天完善。有專家回應，身份証和銀行卡、手機卡有一個根本的區別，就是它使用的環境不同。身份証是在一個開放的環境中離線使用的，它不依賴於網絡環境，身份証使用的環境也不可能什麼地方都滿足於這個網絡環境。因此，身份証不能像銀行卡一樣隨時被挂失停用。此說不無道理，但並等於就該束手無策，技術應升級，網絡環境應配套，而不是放任身份証丟失后被人冒用。

“千萬別丟身份証”，考驗的是公安部門的責任升級，也考驗著用証單位的基本把關意識。使用別人的身份証，居然能辦38張銀行卡，難道銀行沒有責任嗎？用証單位必須履行人、証一致性審核的責任，這一點不能討價還價，也不能麻痺大意，現實中偏偏有不少用証單位，基於種種考慮，並未履行這一責任。公安部治安管理局居民身分証管理處處長甄志剛稱，“如果相關單位不履行審核責任，我們就是把指紋、虹膜、DNA，能想到的都加到身份証裡面去，也沒有辦法解決丟失被盜身份証被冒用的問題。”與其說這是推卸責任，不如說直陳了不容忽視的現實命題，即遏制丟失的身份証被冒用，需要雙管齊下，既需要公安部門在技術上完善，也需要用証單位嚴格履行審核責任，少了哪一個環節都不行。

此外，應加大涉身份証犯罪的打擊力度。根據現行的法律規定，冒用他人居民身份証或者使用騙領的居民身份証的，由公安機關處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得。一旦違法成本過低，就很難遏制不法分子盜用他人身份証牟取利益的沖動。必須提及的是，相關用証單位沒有履行嚴格的審核責任，亦應承擔責任，有的銀行為了讓人辦信用卡，隻要有証，不管是不是辦卡本人的身份証，都照樣給辦卡，有時甚至沒有身份証也能辦卡，如果出現了冒用他人身份証辦卡而犯罪的事實，銀行必須承擔相應的責任。

小小的身份証，不止用來証明公民身份，它還關系著公民權益，還關系著公共安全，任何的小漏洞都可能釀成大事件。二代身份証除了無法注銷，還因為在設計上將信息印刷在雙面，增加了行政成本和復印成本。如此等等，都需矯正。目前的二代身份証使用者已經超過12億人，身份証問題絕不是小事。

“千萬別丟身份証”是一道考題，不止考驗職能部門和用証單位，它還考驗著持卡人本身。嚴防丟証，需要謹慎。丟了証不僅需要費時費力補辦，還可能被人盜用，豈可掉以輕心？