溫家寶總理在政府工作報告中提到,國家財政性教育經費支出五年累計7.79萬億元,年均增長21.58%,2012年佔國內生產總值比例達到4%。教育資源重點向農村、邊遠、民族、貧困地區傾斜,教育公平取得明顯進步。
有個生動的細節是,總理話畢,人民大會堂內響起熱烈掌聲。這掌聲有振奮,也有欣慰﹔有感嘆,也有期許。畢竟,這一天來得不容易,歷經20年的殷切期待終於變成了美好現實——從1993年《中國教育發展綱要》明確提出“到2000年使中國的教育投入佔到GDP的4%的目標”,到現在整整跨越了20年。
教育投入佔GDP4%,雖已實現了目標,快慰之余,仍有幾點問題需要理清。
其一,如何保証年年完成這一目標?很顯然,僅有2012年完成目標還不夠,理應建立完善的監督機制和嚴格的立法保障,確保教育投入佔GDP4%成為常態的、硬性的制度設計。如果有經濟基礎的話,我國的教育投入,是不是佔GDP的比例還可以更高一些?
其二,如何保証錢花在刀刃上?有一點不能不提,2012年前三個季度教育支出佔GDP的比重還隻有3.6%。而年末11月、12月兩月,教育支出共7060億元,佔全年支出的33%,規模接近上半年教育支出的總和。投入遽然加大,如何監督好這大筆投入用在最該用的地方?
前不久,習近平同志在考察貧困縣時曾說:“我非常不滿意,甚至憤怒的是扶貧款項被截留和挪作他用,和救災款被挪用一樣,那是犯罪行為。必須堅決杜絕,堅決反對,堅決查處。”教育經費有沒有被截留、被挪用甚至被私吞的現象?教育經費提高之后,一定要保証經費安全。
“經濟隻能保証我們的今天,科技可以保証我們的明天,隻有教育才能保証我們的后天”,教育的重要性無須贅言。教育投入不足GDP4%,讓人心焦﹔投入到位了如果遭遇亂花錢,則讓人心疼。我國是教育大國,但不是教育強國。落實教育興國,推動教育公平,從監管好每一筆教育投入開始。