英國《經濟學家》：西方民主的病在哪兒？

　　參考消息網5月4日報道 英國《經濟學家》周刊3月1日一期刊發文章稱，推翻烏克蘭政權的抗議者們對祖國懷有美好憧憬。他們呼吁向歐盟靠攏、終止俄羅斯干涉內政、推翻竊國賊亞努科維奇、建立廉潔政府。但是，他們最根本的要求與許多人幾十年來奮斗的目標一樣，即對抗腐敗、蠻橫的專制政府。他們渴望按規則辦事的民主政體。

　　個中緣由眾人皆知。大體上講，民主國家比非民主國家更加富裕，卷入戰火的幾率較小，反腐敗更加有力。從深層次看，民主國家讓人們直抒胸臆，決定子女和本人的命運。全世界這麼多人、這麼多地方願意付出這麼大代價，一起為了民主之理念而奮斗，這是其不朽魅力最好的証明。

　　然而，最近基輔等地的歡呼聲背后夾雜著焦慮，因為好幾個國家都上演了同一種令人不安的運動模式。民主聚集在重要廣場。在民眾的堅強護衛和全球新聞媒體的聚焦下，政府被迫讓步。全球歡呼政權垮台，願為建立民主政府伸出援助之手。可是，趕走獨裁者容易，建立行之有效的民主政府則困難得多。新政府舉步維艱，經濟疲軟，結果整個國家沒比革命前好多少。這就是阿拉伯革命和10年前的烏克蘭橙色革命的故事。2004年，亞努科維奇被街頭抗議趕下台，2010年又被選為總統，之后反對派再度上台，國家狀況還是一樣糟糕。

　　烏克蘭亂局

　　民主正在經歷艱難時世。獨裁者被趕下台以后，反對派大多無法建立行之有效的民主政府。甚至在那些業已建立民主制度的國家，體制的問題已經變得十分明顯，社會上彌漫著對政治的幻滅情緒。然而，僅僅幾年前，民主還大有統治世界之勢。

　　20世紀下半葉，民主在那些最困難的地域生根發芽——遭納粹重創的德國、窮人最多的印度、經歷過種族隔離的南非。反殖民浪潮創造了一大批民主化的亞非國家，民主政府取代了專制政權。蘇聯垮台創造了一批中亞的新興民主國家。美國智庫自由之家統計，截至2000年，全世界共有120個民主國家，佔全世界總人口的63%。

　　那一年，超過100個國家的代表在華沙齊聚一堂，參加世界民主論壇，宣布“人民意志”乃是“政府權威之基礎”。美國國務院發布報告，“現在看來，民主取得了最終勝利”。

　　但冷靜地來看，民主的勝利沒有那麼多必然性。20世紀晚期的進步勢頭在21世紀終止了。今年，全世界約40%的人口將參加自由、公平的選舉。但是，民主在全球的發展停滯了，甚至可能已經逆流。2000年以來，民主面臨的障礙越來越多。民主的問題已經沒法用簡單的數字來呈現。許多名義上的民主國家已經滑向專制政權，民主隻剩選舉這一外在形式，缺少民主制度有效運轉所需要的人權和體制保障。

　　勝利能夠點燃人們對民主的信心，例如政權更迭之際的開羅和基輔，但隨后便再度熄滅。在非西方地區，民主屢屢崩潰。而在西方內部，民主常常與債台高筑、運作失靈等字眼聯系在一起，損害其國內外的名聲。民主永遠有批評者，但現在，西方內部出現種種缺陷，其海外形象日益脆弱。於是，原來的批評聲音重新被加以嚴肅對待。民主失勢，原因何在？