羊城晚報：誰對公務員的小錯窮追不舍了呢

　　銳評

　　□鄧海建

　　“行政風險比廉政風險還大，因為面對廉政風險，你自己‘保重’就沒事﹔但是行政風險確實很難（規避）……我當區長、市長、廳長，簽的文件不知道有多少，一個疏忽，責任就來了。”媒體報道，廣東省人大代表、省國土廳廳長陳耀光參加廣州代表團二組分組討論時建議，廣東要營造干事創業的氛圍，就要容許一線的公務員犯小錯。

　　“容許一線的公務員犯小錯”，這話聽起來合情合理。公務員也是人，是人就都會犯錯誤，往者不可諫、“小錯”猶可追，對犯了小錯的一線公務員“下手”太狠，會不會傷了他們創新進取的心？這樣的擔心，挺人性化的。其實早在2008年，全國首創的《重慶市促進開放條例（草案）》就規定了，開放工作效果不好，或者造成損失，隻要程序符合規定，未謀私利，可以減輕或免除有關人員的責任。這些年，不少地方也都或多或少地提出過“公務員試錯機制”。

　　但“容許一線的公務員犯小錯”之說也值得細細推敲：一者，“小錯”究竟是什麼“錯”？需要有清晰的界定。二者，為什麼是“一線公務員”？潛台詞無非是“一線者”是干事的，隻有干事的才會出錯，拍腦袋決策的難道就不會出錯嗎？如果責任追究機制是公平合理的，“一線公務員”又為什麼單獨需要小錯的豁免權呢？三者，在現有的行政框架內，權力本身就是有彈性的，與之對應的是，責任往往也是有彈性的。“寬容”、甚至是“過度寬容”，已經是亟待改革的制度命題。“塑化劑”與“毒膠囊”、山體滑坡后的倉促火化、苯胺泄漏污染……一堆“爛尾新聞”背后，是“大錯”都被欲蓋彌彰地寬容了，“小錯”還要拎出來說嗎？

　　從老百姓的角度來說，現實生活中誰沒有對犯小錯的公務員寬容著呢———在各色錯誤面前，是公務員委屈，還是民眾郁悶得慌？想想吧，出於公益而犯的小錯大錯，多少都被“寬容”了！那些撂荒長草的“規劃區”，那些有頭無尾的“重大項目”———除了被趙紅霞起底的“艷官”、被名表豪宅曝光的“貪官”，誰對公務員的小錯窮追不舍了呢？