“容許犯小錯”是在呼喚“三敢精神”

　　“行政風險確實很難（規避）……我當區長、市長、廳長，簽的文件不知道有多少，一個疏忽，責任就來了。”日前，廣東省國土廳廳長陳耀光參加廣州代表團分組討論時建議，廣東要營造干事創業的氛圍，就要容許一線的公務員犯小錯。（1月29日《廣州日報》）

　　有人認為陳耀光此舉是在為那些行政不作為、作為不良者，尋找保護傘。可站在解放思想的高度，我認為這是對“三敢精神”的呼喚，是對實干家的一種積極鼓勵。

　　“三敢精神”就是“敢說、敢干、敢闖”，在改革開放初期，這種無所畏懼的精神，讓國家發展進入了一個史無前例的“經濟和思想高峰”，讓改革開放駛入一個嶄新境界。30多年來的改革開放，之所以取得今天的成果，與這種無畏的改革精神不無關系。

　　可隨著改革進入縱深狀態，我們發現“三敢精神”日益減少。“敢說”的少了。在既定成就面前，不思進取、滿足現狀，自己成了“應聲虫”不要緊，卻讓工作思路和社會效率成了毫無生機活力的犧牲品。

　　“敢干”的少了。改革就意味著風險，創新就難免失敗。更多人陷入“寧可少干事，甚至不干事，千萬別出事”的思維誤區，不求有功，但求無過，瞻前顧后，患得患失，害怕承擔責任和風險，很難拓展工作。

　　“敢闖”的少了。因為“闖不好”會讓自己前功盡棄，更多人陷入過於謹慎、明哲保身的套子裡。保險是保險了，開拓性工作卻成了空談。因為任何改革者都要先考慮自身安全和安危，缺乏與時俱進的制度性豁免，改革精神就會被“懸空”。

　　所以，陳耀光的“容許犯小錯”是對“三敢精神”的迫切呼喚，在改革進入深水區的當下，我們僅僅口頭談論重視改革是不夠的。更重要的是重新激發改革熱情、冒險意識，把“先干起來”放在第一位，為他們提供寬鬆的“減壓艙”，或制度保護，因為任何改革，注定會存在一定的失誤和風險，社會和制度應該允許他們在“試錯”中取得進步。

　　正因如此，國內首部改革創新法規《深圳經濟特區改革創新促進條例》已經在深圳開始實施，“免責”是《條例》的亮點之一。如果改革創新工作未達到預期效果，3種情形相關人員可免於追究責任：一是改革創新方案制定和實施程序符合有關規定﹔二是個人和所在單位沒有牟取私利﹔三是未與其他單位或者個人惡意串通，損害公共利益。這很值得稱道。

　　對於真正的改革者、探索者，就應該“容許犯小錯”，用更多的豁免制度，為改革者提供更多的精神和制度動力，更多的“三敢思維”才會脫穎而出。(耿銀平)

(來源:燕趙晚報)