“容許公務員犯小錯”先要弄清幾個問題

“行政風險比廉政風險還大，因為面對廉政風險，你自己‘保重’就沒事﹔但是行政風險確實很難（規避）……我當區長、市長、廳長，簽的文件不知道有多少，一個疏忽，責任就來了。”昨天，廣東省人大代表、省國土廳廳長陳耀光參加廣州代表團二組分組討論時建議，廣東要營造干事創業的氛圍，就要容許一線的公務員犯小錯。（1月29日《 廣州日報》)

人非聖賢，誰不犯錯？從這個意義上說，隻要干部是廉潔公正的，省委、省政府是該為一線的公務員“遮風擋雨”，是該容許一線的公務員犯小錯，我覺得這樣的觀點有可取之處，如果讓公務員變得噤若寒蟬，干什麼事都變得縮手縮腳，這與改革的本意是背道而馳的，也無助於社會的發展。

“容許公務員犯小錯”值得肯定，但卻必須符合幾個前提：其一，必須保証是犯錯與腐敗無關。犯錯雖然難免，但極有可能是為了腐敗而故意犯錯，如果如此，則不能容忍。是否與腐敗相關，這需要在犯錯之后深入調查，作出權威調查。

其二，必須保証是在民主決策的基礎之上。其實，陳廳長所指的一線的公務員，絕不是“小公務員”，也不是一般的基層公務員，該是手握實權的公務員。如果是“一把手”搞“一言堂”，根本就沒有民主的程序，既沒有吸取下屬的意見，也沒有吸納民眾的意見，犯的錯誤就無法原諒，也決不能容許。

其三，先要搞清楚，什麼樣的錯誤才是“小錯”。“一千個讀者心中就有一千個哈姆雷特”，對於“錯”，可能也是這樣。我們認為犯的是大“錯”，可相關部門卻認是“小錯”，如此下去，容許犯小錯，則可能成為逃避責任的“筐”，什麼都可以往裡裝，那還如何追責？

其四，容許犯小錯，也決不能拒絕公眾監督。如果沒有公眾的介入，如果公眾沒有發言權，則極有可能把容許犯小錯變成“內部處理”，則可能會引來一批又一批復出的官員。

說起來，“容許一線公務員犯小錯”，我們恐怕早就在做了。試問，當下有幾個公務員是因為犯小錯而受到嚴厲的懲罰？

干事創業不犯錯是不太可能的，犯了小錯也沒有關系，關鍵是不要將其當作“擋箭牌”來愚弄公眾。否則不只是公務員犯錯，而是監管部門也在犯錯，那樣的“錯”可絕對不是“小錯”。