廣州日報：機關食堂還要在破特權上帶好頭

　　社評

　　無論對機關食堂進行財政補貼有否經過同級人大審批，這種開支的正當性都是不足的，難脫權力自肥之嫌。

　　據報道，“光盤”在中央國家機關蔚然成風。今年以來，中央國家機關各單位各部門公務接待中的餐飲經費下降60%，餐廚垃圾普遍下降30%以上，食堂水電氣消耗下降4%。

　　古人對節儉頗多精辟論述。“一粥一飯，當思來之不易﹔半思半縷，恆念物力維艱”從“粒粒皆辛苦”角度勸喻，“儉，德之共也﹔侈，惡之大也”將節儉提高到道德高度，“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”更將儉奢與國家成敗相提並論。毛澤東當年也指出，貪污和浪費是極大的犯罪。作為國家機關工作人員，帶頭履行節約是應分的，也是可以做得到的。

　　“文明用餐、反對浪費”作為執行中央八項規定的成果之一，中央國家機關食堂帶了一個好頭，該給一個贊。就深化八項規定成果而言，僅有“光盤行動”是不夠的。國家機關食堂存在的浪費現象，部分原因與機關食堂“特色”有關。說起黨政機關食堂，“特價”是最大“賣點”。2010年1月，成都市某區機關事務局下發通知，面對在編干部職工推行“一元就餐制”，早中午飯都隻要1元。新聞披露后，引發公眾圍觀。1元在外面的飯店就是一套餐具的消毒費，在機關食堂居然能吃一頓飯。而且，這絕非個別現象，在個別部委食堂在八項規定之前，1元甚至還能吃上成本數十元的自助餐！1元享用自助餐，食客不知“浪費”為何物也就不足為怪了。

　　機關食堂“物美價廉”的秘密何在？一是經營成本低，許多機關食堂房子是政府的，設備是公家的，服務人員吃公糧，少交稅或者免稅﹔二是獲得財政補貼，這已是公開的秘密。南方某市區政府曾在其官網上貼文披露，從2001年到2005年，該區政府每年對機關食堂的財政補貼均為300萬元。一個區每年要花300萬元，全市、全省、全國將是多少？除了“特價”，有的還搞“特供”。兩年前，有媒體報道某機關擁有28座溫室大棚、600畝果園、50畝天然散養雞場、2500平方米野鴨養殖湖、3萬平方米魚池的“私家農場”，產品特供官員及機關食堂。

　　機關食堂的低價飯菜福利，和公費醫療、公車、公費旅游等一樣，成為公務員諸多隱性福利之一，亦為他們“工資基本不用”錦上添花。無論是“特價”還是“特供”，背后都寫有“特權”兩字，從最早的給領導干部開“小灶”到今天的機關食堂，莫不如是。無論對機關食堂進行財政補貼有否經過同級人大審批，這種開支的正當性都是不足的，難脫權力自肥之嫌。公眾對此也是十分不滿，公眾已經為公共服務埋了單，支付了足額的工資和福利，憑什麼還要額外負擔對方的吃喝？

　　公權力層面的改革，就是要“革自己的命”，不斷褫奪法外特權，使其更加規范，更加廉潔，更好地為人民服務。八項規定、掃除“四風”都傳達出這種意圖。對於機關食堂現象，不僅要大力提倡節約，反對浪費，還要順應民意，在破除特權上多下工夫。譬如取消財政補貼，進行市場化改革。相信這也有助於“光盤行動”，畢竟自己掏錢吃飯，浪費會心疼。