人民網評：管住公款消費不能有“法外之地”

日前，中辦、國辦印發《黨政機關國內公務接待管理規定》，這是繼《黨政機關厲行節約反對浪費條例》出台之后的又一記轉作風、治奢靡的重拳。《規定》的一個鮮明特點就是“嚴細深實”，其中有38條禁令，諸如公務用餐不得用魚翅燕窩、高檔酒水，開會不得超標安排接待住房，不得違規實行交通管控，不得組織旅游和與公務無關的參觀等規定，一一切中積弊要害，意在全面管住吃、住、行、游，樹立簡朴廉潔政風，社會各界對此充滿了期待。

然而，在禁令高壓之下，依然不乏暗流涌動。近日，記者調查就發現，在北京的一個私密會所，吃一頓飯，人均消費從1600多元到6000多元，不僅價格令人咋舌，“來客”更是值得關注。據餐廳服務員說，“來這兒的領導太多了”，八項規定對這裡“沒有影響”。實際上，“轉戰會所”現象，自八項規定實行以來就一直存在，尤其在反浪費、反“四風”等力度加大的背景下，公款消費中的奢靡享樂現象雖然受到重創，但其頑固性、“抗藥性”仍然不可忽視。

媒體總結，當前在一些地方出現了地點私密化、餐飲住宿化、買單老板化等一些新苗頭：會所和食堂相互“變臉”，公務宴請向私房“轉移”﹔“特色”農家院變身“特設”餐廳﹔餐飲消費開住宿發票﹔公家請客由一些企業界人士結賬，等等。凡此種種，萬變不離其宗，那就是一些官員既擺脫不了“吃吃喝喝是小事”等思維慣性，也突破不了酒席間私相授受的利益藩籬，挖空心思對規定和禁令打折扣、搞變通，使“上有政策，下有對策”的套路不斷升級換代。

一分部署，九分落實，制度的生命力在於執行。中央明確要求，對鋪張浪費行為要發現一起、查處一起，堅決維護制度的剛性約束力，堅決杜絕“破窗效應”。任何制度的權威性和公信力，都源於法無偏私、一視同仁，既不搞“下不為例”，更是用一把尺子量長短，沒有法外之地、化外之人。像會所裡的公款吃喝、礦泉水瓶裡的高檔酒、“借”字頭的車輪腐敗，對這些新的舊的硬骨頭、硬釘子，更要以踏石留印、抓鐵有痕的干勁堅決啃下拔除，這才能震懾不法、取信於民，防止“破窗效應”的發生。

制度的真正落實，需要自覺，但更關鍵是靠監督的倒逼壓力。《黨政機關國內公務接待管理規定》提出，要加強部門監督檢查、審計監督、問責處理，公開公務接待制度規定、標准、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監督，這有利於整合體制內外的監督力量，形成一張無所不在、無孔不入的監督網。由此進一步思考，管住嘴、管住腿的要害，還在於管住權力。如果辦公室、公章、審批程序裡的各種權力被有效規范和制約，如果各類尋租空間、輸送渠道被有力切斷，那麼房間裡、酒桌上、車輪上還能掀起風浪嗎？把權力關進制度的籠子裡，依然任重道遠，需要一步一個腳印，穩扎穩打向前推進，從落實每一條規定做起，一點一滴地促進風氣好轉，建設廉潔政治。