檢察日報：對官員吃喝腐敗應查禁到底

　　公款大吃大喝這個早該攻陷的堡壘，在2013年隨著中央一系列舉措出台而開始瓦解。然而，記者在北京月壇一帶“部委街”等地調查發現，奢侈吃喝現象並沒有絕跡，反而出現了地點私密化、餐飲住宿化、買單老板化等一些新花樣(據12月10日《國際金融報》)。

　　自2012年底中央八項規定出台以來，傍著國家機關的一些高端餐廳遭遇了史上最強的“寒流”，政務酒宴訂單減少是最直接的原因。但這並不意味著官員吃喝腐敗已經得到了根治。相反，卻出現了一些值得警惕的新現象，如會所成食堂、食堂成會所，公務宴請向私房“轉移”，“特色”農家院變身“特設”餐廳，餐飲消費開住宿發票，公家請客老板結賬等等。而對一些私密會所而言，中央八項規定好像對其影響並不大。據12月9日央視《新聞1十1》節目報道，在北京一家私密會所裡，人均消費上千元，來這裡的領導多，都是“司長這類人”。

　　事實表明，中央八項規定等鐵律使公款大吃大喝有所收斂，但官員吃喝腐敗仍然暗流涌動，還需要一鼓作氣，查禁到底。

　　一方面，要嚴肅查處官員變相的、隱蔽的公款大吃大喝行為。大飯店不能去，就在機關食堂吃大餐喝茅台;高端餐廳不能進，就去“特色”農家院吃山珍海味;迎八方客的大酒店不方便去，就去私密會所;將餐飲消費開成住宿發票，用單位公款報銷……盡管這些行為花樣翻新，但本質上都是違規的。根據近日出台的《黨政機關國內公務接待管理規定》，公務接待工作餐“應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所”。隻要把“家常菜”作為公務接待的標准，公款大吃大喝行為無論如何隱蔽，都不難發現、不難查証、不難查處。

　　另一方面，要嚴格管控官員吃請。官員吃請，雖然不是用單位公款買單，但其中更可能存在嚴重的權錢交易腐敗。無利不起早，一些人請官員吃飯，無非是看重官員手中的權力，希望官員利用職務之便為自己謀取私利。大量公開的腐敗案例表明，很多行賄受賄行為都是在酒桌上、在會所裡完成的。所以，對官員的吃請行為，必須有一套嚴密有效的監管控制措施，使官員“不該吃的飯堅決不吃，不該去的地方堅決不去，不該拿的錢堅決不拿”。

　　官員吃請和公款大吃大喝都屬於吃喝腐敗，但治理方法並不一樣。治理公款大吃大喝，要靠加強經費管理和審計，強化紀檢監察部門監督檢查。治理官員吃請問題，則需要建立健全防止利益沖突制度，強化對官員“八小時以外”的管理，淨化官員的社交圈，明晰正常朋友相聚與權錢交易的邊界。