新京報:民企代管公車不妨一試

　　近日，雲南省統計局、昆明市盤龍區委、盤龍區監察局等單位，分別收到昆明雄霸車輛經營管理服務所要求代管公車的申請。《申請書》承諾：我企業願參與或接管公車，並交納保証金。管理方式為企業先墊付油料等管理費用，保証做到“嚴禁黨員領導干部公車私駕、公車私用”，最后由公務用車問題專題治理工作領導小組作出考評，滿意再付費。對此，雲南省統計局率先作出回應：目前不太適合接受民營企業來管理公車。（8月13日《都市時報》）

　　在炎炎夏日，欣聞民營企業願意參與政府部門公車管理工作，還設計出一個帶有“公”字的車牌。感覺到是一股春風。這反映了民眾對政府公車管理的高度關注，對公車浪費的不滿，反映了一種拳拳之心。當然，盤龍區與統計局的婉言謝絕，也希望大家能夠理解和接受，沒有從上到下的強力推進，一區一局是不敢擅作主張的。

　　可以肯定地說：如果這個方案得以推行，不論盤龍區還是統計局，公車經費都可以得到有效的遏制。我們現在假設盤龍區或者統計局已經接受了這個代管方案，不妨來一個“大膽假設，小心求証”。我想下一步應該這麼做：

　　——估值。以雲南省統計局為例，如果把統計局29輛車都交給該車輛服務所，前提是每輛車進行公正公平公開的評估，29輛車，假設最終平均每輛車估值15萬，那麼總價值是435萬。即統計局把29輛車交給服務所，服務所給統計局記賬435萬。

　　——用車抵賬。從車、賬交割的第二天開始，局與所對每一次車輛使用進行記賬，按照事先商定好的每一公裡的使用價格記賬，每個月初結算上月用車費用一次。每個月的車輛使用費從435萬中扣除。扣完之后，統計局每個月初交上月的車輛使用費。如果社會上出現多個車輛服務所，統計局可以選擇價格最低的一家。

　　——車輛的養護費用，全部由車輛服務所負責。服務所一是要保証車輛的安全運行，出現人為因素而影響工作的，要有一定的經濟處罰。二是要保証司機的安全駕駛，司機的工資、獎金、各種保險，由服務所完全負責。

　　——統計局的車隊不需要存在，隻要在辦公室相對安排一個人員負責與服務所聯系訂車事宜即可。這樣，統計局的車隊費用歸零，每年定一次聘用合同的司機即解除合同，另謀出路，編制內的司機大都年齡加大，可以安排進入統計局的后勤單位，或者買斷工齡。

　　這樣做，也體現了國務院最近提出的“政府購買公共服務”的大趨勢。當然，公車私用可以做到基本絕跡，讓我們拭目以待。各級“三公”中的公車經費，從來就不舍得把“公車司機經費”計算進去，這實際上是把公車經費人為縮小，所以我不停地呼吁要加入司機費用。如果民企代管公車的方案得以推行，就可以真正把司機的費用“歸零”了。

　　真希望借此次“反四風”之機，把民營企業的簡朴之風猛烈地刮進政府機關的大門。