城管與攤販“對跪” 網民建議解決小商販經營場所問題

近日，一組照片在網上熱傳：一名身穿“城管執法”背心的城管隊員與一名攤販面對面跪著，旁邊站滿了圍觀的市民。該城管隊員曹祥超表示，為了不引起圍觀市民的誤會，他隻能跪在了地上。相關新聞網民跟帖、留言超過一萬條。網民認為“對跪”體現城管理解小販，做到了換位思考。城管不容易，也是弱勢群體，“對跪”體現一種文明化、人性化與柔性化的執法方式。網民認為“對跪”解決不了城市管理困局，可能對執法的嚴肅性產生誤導。網民建議給小販劃定集中擺放攤區，解決經營場所問題，讓商販們能安心經營，又便於管理，方便群眾的日常生活。有網民希望健全法律法規，讓城管可以依法執法。

網民認為“對跪”體現了城管尊重攤販，做到換位思考

新浪網民“早安微博河南”：攤販因車被扣下跪求情，城管為防誤會與其對跪。用換位思考的心與弱勢群體交流，尊重攤販，這屬於正能量！

騰訊網民“幸運winnietea”：非暴力解決問題的方法，是將心比心的體現，畢竟為了生活，誰都不容易，“對跪”能緩解矛盾，而非將問題升級，表現出城管處理應急問題的成熟。

新浪網民“海綿熊貓最愛小果凍”：同情城管，不是所有城管都那麼凶惡，城管是執法者，被上級布置任務還要被亂擺攤的罵，被不明事理湊熱鬧的罵，太不容易。

騰訊網民“孤星”：近年來城管隊員的素質已經得到普遍提高，執法方式也趨於文明。但眼前這一幕讓人心酸，城市管理方式傷不起，這個城管值得尊重。

新華網網民“天空的魚2006”：首先需要肯定的是，作為城管隊員在對方下跪的時候，選擇了與其“對跪”，是一種文明化、人性化與柔性化執法方式的體現。用“對跪”的辦法，表達了對小販人格尊嚴的尊重，緩和了矛盾，相比一些城管暴力執法，無疑是一種進步。

網民認為，城管也是弱勢群體，呼吁輿論要更加理性

搜狐網民“羽禾雪”：現在不論誰對誰錯，輿論都會向著小販，因為他們是弱者。城管也確實不容易，無論是現場市民還是網民，當看到攤販下跪的畫面時，一般會不假思索地譴責城管，而城管與攤販“對跪”實在是不得已而為之。不過有些小販亂擺攤位是真的嚴重影響了基本正常交通，當地居民一投訴，城管壓力大吃不消。個人認為，一味的同情小販是不對的，我們更應該理性一些。

“對跪”解決不了城市管理困局

紅網網民“於文軍”：無論對執法人員還是對被執法人員，“下跪”都不能解決問題。對執法人員來講，不能因為被執法人員下跪求情了，就放棄原則不執法了﹔對被執法人員來講，也不會因為執法人員的“下跪”，就對執法心悅誠服了。對執法中的“下跪”津津樂道，大加贊譽，是不足取的，甚至可能對執法的嚴肅性產生誤導。

凱迪社區“唐孝忠”：攤販為要回謀生工具而跪，城管因尊重攤販而跪。雖然“對跪”有值得褒揚之處，但也暴露出攤販與城管之間的無奈，與城市管理的困難。

給小商販劃定集中擺放攤區，解決經營場所問題

人民網網民“周蓬安”建議，一是對部分新開的寬敞人行道，可以劃出一些規范的攤位，不會妨礙市民出行﹔二是允許攤販晚間在規定的區域內擺攤設點，以不影響交通為前提﹔三是在各居民區大門口的空隙位置劃出幾個攤位，專門供賣水果蔬菜的附近農民使用。要徹底改變城管小販之間的“貓鼠”困局，還有待於降低城市管理者對城市整潔劃一的追求標准，有待於管理水平的提高，以及人們生存與民生保障水平的提高。

搜狐網民“胡德良”：執法者對違法者下跪，說明是執法者不能合理安排小販解決販賣問題。如何才能讓城管和商販和睦相處？就是給流動商販一個“家”，給商販劃定集中擺放攤區，解決商販們經營場所問題。這樣商販們既能安心經營，又便於管理，也方便了群眾的日常生活。

健全法律法規，執法者依法執法

國家行政學院法學部教授楊小軍在做客強國論壇時說，現在城管這個領域並沒有專門法律，目前城管執法是“借法執法”，肯定有諸多不足。應該有一部規范城市管理的基本法律，主要解決兩方面問題：一是解決城管所管的事情，二是解決城管的權限和城管的執法方式、執法程序、法律責任等問題。這樣統一的既管了社會又管了執法者。

新華網網民“半池荷塘”說，需要健全法律法規。城管是執法人員，在依法執行公務，卻被違法違規的人迫使下跪。執法人員無奈，是中國現在不依法管理社會的怪現象，應認真反思！（楊佳）