杜絕“一個項目蓋205個章”，須劃好權力的邊界

審批一個項目，需要蓋多少公章？全國人大代表、大同煤礦集團董事長張有喜的答案是205個。他說，同忻煤礦在辦理審批過程中，需要跑33個政府部門及下屬單位，先后要出147個文件，蓋205個公章。（據3月10日，《中國青年報》）

205個公章，這麼多個戳恐怕是在一張紙上蓋不完的。減少行政審批項目，簡化審批程序，一直是政府職能轉變的一個重點。然而，一些部門和單位為了小集團的那點利益，盯緊了前來辦事的老百姓的腰包，能管的多管，管不到的把手伸長了也要管管，這樣的“不合理”作為讓處於弱勢群體的老百姓怵了頭。可以說，繁瑣的行政審批程序讓老百姓想辦點什麼事、辦成什麼事難上加難。而如何給權力劃定一個合理的邊界，也成為今年兩會老百姓關注的焦點之一。

在今年的政府工作報告中，溫總理對此問題作出了回應，他指出要深化行政審批制度改革，五年中分兩輪取消和調整行政審批事項498項，國務院各部門取消和調整的審批項目總數達到2497項，佔原有審批項目的69.3%。應該說，這樣的大手筆在我國的行政審批制度改革的過程中並不多見，它以壯士割腕的勇氣和刮骨療毒的魄力給“限權”、“縮權”、“放權”預留了發展空間，不禁讓老百姓喜上眉梢。

權意味著利，“限權”、“縮權”、“放權”則意味著觸動現有的利益關系，打破現有的利益格局，給權力劃定一個合理的邊界，一個項目要蓋205個公章的企業尷尬境遇暴露出的就是有些部門、單位權力伸張過度、管的太多的問題。在市場經濟體制下，政府這雙“有形”的手並不是想伸多長就伸多長，它必須受到市場規律和職責范圍的約束，該管的管，不該管的就一定不能插手。隻有這樣，政府才能找准自身的地位，完成由“管理者”到“服務者”的角色的轉變。

應該說，從權力無所不在，到把權力關進制度的籠子裡，行政審批制度改革的成效已經初見端倪。我們期待“權力”能夠該放的放、該簡的簡，把更多的精力放在如何轉變職能、提高效率、務求實效上，讓老百姓獲得更多看得見、摸得著的實惠。