緩解“入園難”：搖號未必真公平

薛紅偉作

　　近日，廣州市人大十四屆三次會議傳出一則消息，針對公辦幼兒園“入園難、入園貴”問題，今年開始，廣州將實行公辦幼兒園電腦搖號招生，具體方案將於4月出台，以保証9月入學。據了解，隻要是廣州市戶籍或符合入園條件的孩子，可同時報名市、區兩級公辦幼兒園，如果兩個都搖中，隻能選擇其中一個，名額不可轉讓。

　　這裡所說的公辦幼兒園，就是以前常提到的機關幼兒園，是計劃經濟時代單位辦社會的產物，允許各單位自辦幼兒園。如今，各部門的幼兒園已經歸教育部門管理，統一由政府投入。由於人們傳統意識上對公辦園的信任，公辦幼兒園大多成了“香餑餑”，成為大家爭搶的優勢資源。社會上流傳著一句話，進幼兒園難，進公辦幼兒園更難。

　　正因為人們對公辦園的“望洋興嘆”，乍聽到這個消息，筆者真覺得這是個不小的進步。“搖號”是靠概率來分配名額的，“搖號”面前人人平等，這比拼關系、“拼爹”靠譜多了，也讓普通民眾更多些信服。面對“入園難”的問題，引入搖號的方式，至少在一定程度上向平等享受公共資源又邁進了一步。

　　但細細琢磨一下，“搖號”真的能做到公平嗎？“搖號”需要人參與，不可能剔除的人為因素讓“搖號”的公平性多了些不確定。再說，“搖號”憑的是運氣，難免出現有人兩號全中、有人空手而回的情況。同時，據說新學年通過搖號方式向社會開放招生的隻有廣州公辦幼兒園70%的小班學位，剩下30%學位的分配方式由教育主管部門和幼兒園共同協商，這30%又增加了這項制度的不確定性。真心希望，他們能用好手中的權力。

　　看來，“搖號”並非長久之計。如今在“入園難”的背后，不只是優質資源的短缺，更是我國幼兒園數量面臨的缺口。不管是公辦園還是普惠園，都需要政府加大投入力度，改善教師工資待遇，並從政策上盡量向低水平幼兒園傾斜，這才是解決“入園難”問題的治本之道。牛 瑾

(來源:經濟日報)