北青報：海外追逃如何消除“痛點”

　　導讀：近期海外追逃追贓的成功案例，案犯幾乎都涉及合同詐騙、金融詐騙及傳銷等犯罪行為。為何普通經濟犯罪嫌犯頻頻落網，同樣被公眾深惡痛絕的外逃貪官卻鮮有到案？我國亟需大力推動國際反腐合作，讓外逃貪官失去避罪港。

　　昨天是獵狐2014專項行動投案自首的最后期限。10月10日，最高法、最高檢、公安部、外交部聯合發布《關於敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首的通告》，通告指出，在逃境外經濟犯罪人員自通告發布之日起至2014年12月1日前自動投案，可依法從輕或者減輕處罰。

　　在外逃嫌犯自首的最后期限到來之前，獵狐行動已經斬獲頗豐。據報道，近期我國公安機關從美國、加拿大、西班牙等57個國家和地區抓獲在逃境外經濟犯罪嫌疑人300多名。除抓捕外，截止到11月中旬，還有126名在逃境外經濟犯罪嫌疑人投案自首。獵狐行動取得的戰果令人鼓舞，但公眾的期許不止於此。近日有媒體發聲，“雲南前書記高嚴仍未歸案”。這種聲音既是對海外追逃提出的更高要求，也恰恰點到了目前追逃工作的“痛點”。高嚴曾任吉林省省長、雲南省委書記、國家電力公司總經理等職務，在任時轉移藏匿大量贓款，於2002年出逃澳大利亞。

　　遍覽近期媒體報道的海外追逃追贓的成功案例，案犯幾乎都涉及合同詐騙、金融詐騙及傳銷等犯罪行為，涉及受賄、貪污等職務犯罪的外逃貪官則難得一見。為何普通經濟犯罪嫌犯頻頻落網，同樣被公眾深惡痛絕的外逃貪官卻鮮有到案？

　　外逃貪官和外逃詐騙犯雖然都涉及經濟問題，但兩類人群的犯罪過程和外逃模式卻大不相同，這也直接導致追逃難度的大不相同。近日，我國警方成功從海外抓捕了涉案金額達5億元的網絡傳銷頭目盧某。盧某長期在境外策劃和組織非法網絡傳銷活動，由於案情清晰，今年7月，公安部通過國際刑警組織發出“紅色通緝令”，不久盧某就在某太平洋島國落網。類似盧某這樣的普通經濟犯罪分子，往往利令智昏，在不擇手段作案謀財的同時，會留下大量物証、人証等明顯痕跡。公安機關掌握了確鑿証據，可以順利得到國際刑警組織的協助，此時嫌犯即使跑到美國、加拿大等西方國家，也同樣難逃法網。

　　然而，與詐騙犯不同，外逃貪官通常是更為狡猾和神通廣大的“狐狸”。貪官外逃之前，往往經過長期准備、周密計劃。首先，他們通過貪污、受賄、權力尋租等方法大肆斂財，同時，將配偶和孩子送到國外，並利用這些親屬向海外轉移資產。最后，一旦覺得貪足貪飽或終至東窗事發，貪官們立刻腳底抹油，到海外闔家團圓去了。這些貪官在整個犯罪過程中，很少會留下明顯的証據，他們還會利用買賣房產、証券、開設公司等各種方式，讓“黑錢”洗白，變成自己的“合法”財富。

　　美國、加拿大和澳大利亞是中國貪官外逃排名前三的藏匿地。這些西方國家能成為中國貪官的最愛，原因復雜。其中，有司法體系差異、雙方沒有簽訂引渡條約等法律實體方面的問題，也有一些西方國家存在政治偏見的問題。現實中存在的法律、政治障礙，以及外逃貪官的長期准備、低調潛伏，這些不利因素都讓有關追逃工作成為公眾心中的“痛點”。

　　如何消除“痛點”，讓貪官得到應有的懲罰？我國亟需大力推動國際反腐合作，讓外逃貪官失去避罪港。在追逃遇到困難時，應針對每一個案件，制定針對性的對策，能抓捕的抓捕，能查封資產的查封資產。對於那些隱藏較深一時難以歸案的外逃者，也要加強輿論戰、心理戰，讓他們終日生活在噩夢中，直到被迫投案或被緝拿歸案。