新京報：檔案造假跨8崗兩省背后誰在撐腰

　　議論風生

　　涂改檔案，造假騙官，8年8崗橫跨兩省5地，“曲線提拔”一路綠燈，這種僅在理論上可以做到的事情，如果背后沒有權力撐腰，又是怎麼做到的？

　　8年時間，8個崗位，橫跨兩省5地，且多個崗位任職不滿一年，一名副科級鄉鎮干部就變身為正處級團市委書記，還當上了省政協委員。因涉嫌違紀，江西省政協日前作出決定，撤銷原鷹潭團市委書記徐楷江西省政協委員資格。經調查核實，徐楷涉嫌年齡造假、入團志願書造假、違規任用等問題。

　　涂改檔案，造假騙官，這事不罕見。最典型的是原共青團石家庄市委副書記王亞麗，除了性別，其他都是假的，可謂“一身是假”。隨著反腐進入深水區，越來越多的造假騙官案會浮出水面。那麼，干部檔案造假背后究竟藏著什麼貓膩？

　　檔案在檔案室由專人管理，借閱、使用須遵循嚴格的檔案管理制度，一般人想造假其難度可想而知。即使造假者收買了檔案管理者，也很難做到天衣無縫，因為檔案造假是一個系統工程，環環相扣，造假者往往需要在檔案中添加或撤銷某些材料，甚至偽造相關証明材料，普通民眾顯然無法打通所有環節。

　　在現實造假騙官案中，或多或少都摻雜了上層權力干預的因素。在權力干預下，修改年齡也好，偽造証明材料也罷，自然暢通無阻。最后再通過組織認定合法化，假的就成了真的了，日后調動、升遷等全靠它了。事實証明，干部檔案造假現象多集中在干部選拔任用前后，常借工作調動之機“瞞天過海”。

　　8年8崗橫跨兩省5地，“曲線提拔”一路綠燈，這種僅在理論上可以做到的事情，如果背后沒有權力撐腰，又怎能做到？年齡造假、入團志願書造假、違規任用、對抗組織調查等存在內在關聯性，這也恰恰說明造假騙官之所以能得逞的原因，不是造假的手段有多高明，主要是權力過度集中且不受制約所造成的用人腐敗。

　　用人腐敗是“源頭性腐敗”，其危害更大、更遠。盡管中央打擊用人腐敗始終處於高壓態勢，但用人腐敗現象依舊層出不窮。這一方面說明，個別領導干部權力高度集中，不受監督，導致濫用﹔另一方面說明，干部選拔任用制度不夠完善，漏洞太多，使暗箱操作變得輕而易舉。

　　遏制干部檔案造假背后的“用人腐敗”，必須強化對權力的制約和監督，讓干部選拔任用過程公開透明。信息化時代，干部檔案不妨晒在陽光下，讓造假者的貓膩無處可藏。同時，建立完善的追責機制和“一案雙查”制度，既要追究造假者的責任，更要追究檔案管理者以及授意或參與篡改、造假的相關人員的責任。

　　□陳廣江（職員）