人民網評：學費不是高校“想漲就漲”的提款機

江蘇、貴州、浙江、寧夏等多個省區市近日陸續發布了普通高校學費上調信息，部分省區平均漲幅達到50%。比如6月，浙江省公布了公辦高校學費調整定價方案，省公辦高校的工科、醫學類專業學費約提高了31.8%，其他專業的學費上調幅度在13%到14%之間。寧夏高校中文史類、理工農類、醫學類的學費漲幅都超過了50%。

高等教育不是義務教育，學費隨行就市也是情理中的事。在柴米油鹽價格飛奔的時候，學費適度上漲也算合情合理。不過，高校的學費畢竟不是充分競爭的市場價格，再說，教育又事關百年大計，因此，漲價這回事，不僅要合乎情理，更要經得起程序正義的考量。

學費這回事，本質上牽扯教育公平。以廣州醫科大學專業學位研究生為例：自今往后，學費每年要交2.8萬元，住宿費每年1200元，“算下來，讀3年研究生花費要8萬多元。”不妨再看看家庭收入情況：以統計局的權威數字為例，2013年，陝西省農民人均純收入6503元，這還“較上年增長了12.8%”。可是，這點錢，不吃不喝，半年的學費都供養不起。即使以“比較便宜”的本科段學位來看，不少欠發達地區的家庭收入水平，顯然也供養不起一個大學生，更別說多子女家庭。如此循環下去，窮孩子的人生夢想，恐怕就要被學費扼殺在校門之外，而代際固化的隱憂，也會因為高學費而累積成公共問題。

正因如此，這些年，制度設計始終對學費上漲沖動秉持基本的警惕。2001年至2006年，教育部、財政部和國家發改委每年都下發通知，強調“高校的學費和住宿費標准要穩定在2000年的水平上，不得提高”。2007年國務院專門發文要求，“今后5年各級各類學校的學費、住宿費標准不得高於2006年秋季相關標准”。遺憾的是，去年開始，5年期限一過，就像景區門票挨過了“限漲令”一般，廣西、福建、山東、湖北、天津、貴州等地就先后上調了高校學費。

高校學費不是不能上漲，但“盡量不上漲”應為底線，即便不得已上漲，更要在漲價前算好幾筆帳：一是看看有沒有盲目擴建，有沒有資不抵債后拿學費墊付債務利息﹔二是看看行政機構有無冗員，行政開支有無混雜尋租成本的現象﹔三是查查地方財政撥付有無到位，預算責任不能轉嫁給家長。更重要的是，根據《政府信息公開條例》及教育部《高等學校信息公開辦法》，任何學費的上漲，都應該有更為公開透明的民主程序。學生及家長、專家學者、審計部門等，都得有相應的發言與博弈權。

尤其對公立高校來說，公益屬性不能只是句空話。去年5月15日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定進一步提高重點高校招收農村學生比例。讓寒門學子上得起大學，高校學費應該有態度、更該有行動、有情懷。一句話，學費不是高校“想漲就漲”的提款機，誰漲價，誰就得接受專業審計及公共監督的質疑。