法制日報：封存公車無車日方能實至名歸

　　朱慧卿/畫

　　9月22日,北京市各級黨政機關將帶頭不開車,公務車在當天基本停駛,乘坐公共交通工具、步行或騎自行車出行,以實際行動倡導更多市民“少開一天車”,減少尾氣排放。地鐵末班車將在今天延長半小時,公交在早晚高峰加車,支持市民無車出行(9月22日《新京報》)。

　　今年的無車日恰遇中秋小長假后上班第一天。如果不是無車日,享受公車接送待遇的、忙於公務的肯定又讓公車忙起來。欣喜的是,越來越多的城市參與中國城市無車日活動,並且踐行“公車封存”的倡議。公務車“帶頭”,私家車“加油”,無車日才能實至名歸。

　　封存是權宜之計,車改是釜底抽薪。作為汽車時代重要成員的公車,理應率先履行節能環保的責任。霧霾天氣,任何行駛的車輛都是“制造者”,又都是受害者。節能環保,保護空氣,需要一定程度的“強制”,一定程度的“犧牲”,一定程度的“損失”。　

　　無車日的意義所在與公車改革的思路不謀而合。上海社會學會會長鄧偉志認為,“無車”不是要讓時代倒退,而是要讓社會逐漸形成“無車思維”,一種“路權公為先”的觀念。對於城市管理者而言,形成“放大公眾,限制小眾”的路權觀念,這是“無車日”的根本意義所在。公車改革並不是“封存公車”這麼簡單,同樣需要“無車思維”,並需要“路權公為先”的配合與保障。當城市的公共交通能夠確保公務“通暢”,公車的存在理由就難有立錐之地。

　　無車日封存公車也是公車改革的“微體現”。公車改革已有十幾年,各地都在探索、在漸進。車改行駛了無數公裡,走了很多彎路,可惜尚未找到一條適合國情、卓有成效的道路。有的是貼上“車貼”標簽,或打上“車補”補丁,被疑為變相增加領導干部福利,基本上是在制度創“薪”的軌道上“飆車”﹔還有的是駛入“今天處理,明天再違規﹔今天糾正,明天又‘跑偏’”的道路中。

　　無車日封存公車,但車改決不能“封存”,有車日必須重啟公車改革,或者說,車改必須“甩開膀子”。車改,在顛簸中前行,有看得見的成績,更有看不見的曲折,最關鍵在於突破“最后一公裡”。車改,不僅要求各級政府痛下決心,更要找准路徑——唯有讓民意當“方向盤”,以民智為“驅動器”,視民權為“加油站”,才能順利抵達車改目的地。