非法網站被關1個月后復活 花錢就能發“新聞”

　　“中國執法監督焦點網上線了，誠招加盟，新聞報道、一線採訪、維權聯盟、負面發稿、負面刪除、包網包站。”近一段時間來，記者發現中國執法監督焦點網在各大網群裡發布信息，提供的網址裡刊發了全國多地舉報官員、環境污染、征地補償等等負面信息，內容無所不包。

　　知情人反映，中國執法監督焦點網與國家此前關閉的100多家非法網站如出一轍，他們為虛假信息和網絡謠言提供了發布載體。

　　據記者了解，這些曾被國家關閉后復活的網站，從事虛假信息的收集、整理、傳播等行為。而一些政府機構及當事人並不了解其中內幕，往往花錢刪除或刊發負面信息。這些非法網站打著網絡媒體旗號到各地進行所謂“採訪”，大量違規編發虛假新聞信息，有的以假亂真，冒用合法新聞網站名義承攬稿件，實施欺詐，有的以“輿論監督”為名，對企業、單位敲詐勒索。

　　花錢就能發“新聞”

　　記者登錄中國執法監督焦點網網站發現，首頁放置了國家領導人的圖片和新聞，還設立了執法監督、人民訴求、消費監督等欄目，內容大多是網上轉載的，其中有全國各地的投訴、維權等內容。

　　記者與中國執法監督焦點網取得聯系。一位自稱是該網大陸總編、社長的王姓男子表示，網站總部在香港，在全世界多個國家設立分站，由中國焦點新聞通訊社主辦。

　　對於加盟分站，王社長說，“可以設立地方頻道，但要加盟費10萬元，可調查發布負面信息。”同時，王社長還強調，可以提供5個記者証和工作証，這樣有利於開展工作。

　　記者給王社長提供了一份虛擬的內蒙古某地征地投訴材料，希望能在網上曝光。王社長說：“可以直接發布，費用是2000元，還可聯系其他網站發布。”

　　而對於記者提供的內容虛假與否，王社長並沒有進行核實。

　　記者佯稱是農民，與另一家名為“中國焦點新聞網”的一名編輯取得了聯系。得知要發布投訴信息，該編輯高興地說：“（投訴信息）可在中國焦點新聞網、中國視點網、華夏評論網發布，但是需要一定費用。”

　　記者同樣提供了一份“虛假”的內蒙古違法征地信息，他表示，發稿子要3000元∼5000元，可在十幾家網站上轉載。如去當地採訪，當事人要承擔一切費用。

　　該編輯說：“先出1萬元，把信息發布到中國視點網、華夏評論網、中國焦點新聞網，之后再去當地調查。”

　　“山西社民滿意度網”的一名主任看到記者的投訴材料后表示，標題不醒目，並直接給記者修改了標題：“試問內蒙古某旗領導違法征用土地，是誰給的權利？”、“驚爆內蒙古某旗違法征用土地黑幕”。

　　文章標題被該主任修改后，火藥味十足，極具看點。這位主任還表示，他是中國焦點新聞網頻道主編、山西社民滿意度網主編，文章可以在中國廉政內參發，一共是2000元。

　　自稱三農內參網的張姓人員表示，負面文章可以上中國焦點新聞網、中國視點網、華夏評論網、公網等網站，但需要幾千元費用。同時，可派記者去實地採訪調查，並將結果上報當地政府，督促其解決此事。費用全部由當事人出，應該在萬元以上。

　　在中國焦點新聞網群裡，有各類記者、編輯、主任1500多人，還標注有：法制與民生調查網、法治在線、民情呼聲網、人民報道、人民在線網、網絡新聞觀察、行政參閱內參網、中國法治新聞在線、中國環保網視、中國記者調查網、中國廉政調查、中國新聞播報、中華法律援助網、中國執法觀察網、北方廉政新聞網等數百家網站。

　　非法網站復活

　　據《新京報》今年7月31日報道，正在全國范圍開展的規范互聯網新聞信息傳播秩序專項行動取得階段性成果，自5月9日以來，國家互聯網信息辦公室會同相關部門已依法關閉107家非法網站。“中國焦點新聞網”、“人民要聞視頻網”、“新聞一線”、“正點網”等均在其列。而這些1個月前被依法關閉的非法網站，如今又大部分復活了。

　　記者調查發現，上述非法網站改頭換面，又在從事“採訪”、“發布”等非法活動。知情人表示，這些網站打著網絡媒體旗號到各地進行所謂“採訪”，大量違規編發虛假新聞信息﹔有的以假亂真，冒用合法新聞網站名義承攬稿件，實施欺詐﹔有的以“輿論監督”為名，對企業、單位敲詐勒索。

　　記者登錄“法制與民生調查網”，該網站設置了輿論監督、腐敗曝光、投訴舉報等內容，而文章標題更加醒目，比如某地土地整理藏貓膩、官員稱訪民有“心理殘疾”、某醫院是治病還是傳病、某地雨水渠變身排污渠，環保局稱不知、八百萬資產被侵吞公安局竟然不予立案、某市常委違法幕后推手等等。一批極具煽動性的稿件，均來自網民投訴或其他非法網站轉載，但文章還冠以記者調查、記者採訪等字樣，極具欺騙性。

　　知情人表示，這些網站從事虛假信息的收集、整理、傳播等行為。而一些政府機構及當事人並不了解其中內幕，往往花錢刪除負面信息。

　　鑒定“網謠”需要法律法規進一步完善

　　記者了解的這些非法網站，除了對刊發內容不把關外，還存在炒作虛假事件的行為。知情人表示，非法網站通過這些信息，對當事單位勒索錢財。而對於這些非法網站人員的“造訪”，多地政府部門多會息事寧人。

　　內蒙古興安盟、烏蘭察布市等地宣傳部門，每年都會接待來自北京、山西等地網站的所謂採編人員，目的是索要稿費或專題費。宣傳工作人員坦言，明知這些人不是正規記者，但為了不招惹麻煩，所以會掏錢買平安。

　　而這樣的現實，在內蒙古西部地區尤為猖獗。一位旗縣宣傳部人士透露，每年接待的“假記者”有上百人，大多是打著中國、中華等頭銜的非法網站，“‘封口費’從幾千元到幾萬元不等”。

　　知情人說，非法網站慣用的伎倆是，將虛假編造的信息整理成稿件，提供給相關部門，要求對內容進行答復，並在網上進行炒作。而相關部門則會交付“專題費”或“封口費”來解決問題。

　　值得欣喜的是，全國正在掀起一場打擊網絡造謠的熱潮，國家互聯網信息辦已查處多名利用互聯網制造和故意傳播謠言人員，關閉了一批造謠傳謠的微博客賬號和非法網站。

　　同時，公安部在全國開展專項行動，集中打擊網絡有組織制造傳播謠言等違法犯罪。截至目前，河北省已集中查處100余條網絡謠言，關閉違法違規網站50家，落地查証35人，並依法依規對相關人員進行了處理﹔山西省共查破各類網絡違法犯罪案件144起，刑事拘留49人，治安處罰29人，批捕23人。

　　有關人士認為，加強對制造傳播網絡謠言的打擊力度，是法治社會淨化網絡輿論的重要保障。除了傳播者的自我約束，專家提出，在法律強制監管方面也應該加大力度，應該將治理網絡謠言納入立法范疇，加強司法管制，提高網絡謠言的違法違規成本。哪些情況屬於造謠、傳謠，怎麼定性和定責，需要法律法規進一步完善。