解放日報：用法律擊碎網絡謠言“利益鏈”

　　“朋友真實經歷：剛在地鐵裡聞到一股香味，頭就非常暈，醒來發現被丟在綠化帶裡，身上的錢全沒有了。 ”

　　類似看似誠懇的 “善意提醒”，隔三岔五就會出現在網絡上，讓不少市民感到惶恐：“社會這麼不安全？ ”

　　事實上，已有專家實踐証明這一說法不科學，警方也証實上海從未接到此類報案。網上查詢發現，這樣的說法早在網絡論壇誕生之初就已出現。

　　英國一位法律專家曾經把網絡謠言比作“一旦打開，就無法再擰緊的水龍頭”，因為互聯網天生就具備匿名、自由和交互的特質。

　　法律專家表示，網絡同樣受法律管控，無論目的為何，網絡謠言制造者都應受到法律懲處。

　　網上傳謠成“最佳途徑”

　　今年5月，上海一家室內設計裝飾有限公司法人代表黃某意外死亡。與黃某有經濟糾紛的傅學勝一直想伺機報復，至此仍不罷休。

　　公安機關認定排除他殺、系意外死亡的結論，讓傅學勝覺得抓到一個良機：把黃某意外死亡和最能吸引公眾眼球、引發“轟動效應”的“官員貪腐”、“謀殺”等題材結合起來，既能搞臭黃某，也可攻擊政府和司法機關。

　　網上搜索后，傅學勝編造了《“情婦”舉報副區長、公安分局長》帖文發布到網上，該區副區長、公安局局長“躺槍”，被傅學勝造謠“貪污受賄20多億、擁有60多處房產、包養10多名情婦，殺害企業家黃某”。

　　不僅是政府官員和知名人士會受網絡謠言困擾，普通人同樣如此。市民唐先生在網上購買了一款充電器，因不滿意給了差評，隨后竟在網上看到網帖稱他“出差時嫖娼”：“姓名和公司都對，還好時間地點對不上，不然我肯定被誤會啊！ ”

　　過去，網絡被稱為“虛擬空間”。但隨著人們在網上消費、娛樂甚至工作，“虛擬”與“實體”之間不再涇渭分明。一些法律專家也指出，網絡不是法外之地。

　　“比如刑法246條規定的誹謗罪，須有‘散布捏造事實的行為’，但並未指定‘散布’的渠道，而網絡的低門檻讓網上散布此類謠言成了最佳途徑。 ”一些法律界人士認為，網絡謠言的動機、情節和造成的結果都與現實中的誹謗相同，如今影響甚至更大，理應依法受到懲處。

　　用法律擊碎利益鏈

　　今年，上海公安機關已依法查處網絡造謠傳謠案件380余起、170余人。從查處的案件看，當前網絡謠言中有組織的網絡水軍、網絡推手、網絡公關公司通過發帖、刪帖、炒作、造謠，制造社會熱點，借機謀取經濟利益，也有一些微博“大V”為博取眼球、賺取粉絲，不辨是非甚至捏造不實信息。這意味著網絡謠言的背后，往往有一條利益鏈。

　　網名 “立二拆四”的楊秀宇透露，一開始諸如“大頭針換別墅”等系列活動就是炒作：“我先把自己炒紅，想宣傳的企業自然會找來。 ”據悉，楊秀宇的公司經營好的時候“一年毛收入接近1000萬元”。

　　而傅學勝策劃中石化 “非洲牛郎門”事件，為達到“轟動效應”，還專門花數千元雇佣網絡水軍進行轉載頂帖、惡意炒作。

　　作為傳播平台，一些網站也對這種惡意行為“睜一隻眼閉一隻眼”，甚至推波助瀾。與專業的新聞不同，如今網上不少看似正規的新聞往往用“網傳”、“網友稱”作為來源，這在專業人士看來是不負責的：“新聞要有信息來源，專業記者會通過多個信息源佐証事實。”對此，一些業內人士表示：“點擊率仍是衡量網站好壞的指標，因此有些明知消息不確切的‘爆炸信息’也就這樣出來了。 ”

　　目前，制造網絡謠言的“代價”顯然還很低。一些網站管理人員圖省事，即使明知是謠言，只是凍結造謠者的賬號，造謠者換個“馬甲”可以繼續造謠，受害者不是名聲掃地，就是商業信譽毀於一旦。相形之下造謠者可謂“一本萬利”。

　　治理網絡謠言，必須用法律擊碎“利益鏈”。美國政府信息與規制事務辦公室主任凱斯·桑斯坦在其著作《謠言》中提出：“要控制謠言，應從法律責任入手，使謠言的制造者與傳播者為自己的行為承擔一些法律責任，增加造謠、傳謠的代價。”

　　以信息公開治“網謠”

　　網絡謠言為何能大行其道？

　　一些專家指出，任何一個年代，謠言盛行往往有三個條件：社會信任感下降﹔信息公開不夠及時透明﹔受眾素質參差不齊。

　　“以前我一直覺得網上有些看似離譜的傳言是假的，但后來卻被証明是真的，這讓我不得不相信網絡傳言。”市民姚先生經常會為網上傳言和親友爭論，比如今年5月網上熱傳“夜店歡迎局長光臨”事件，姚先生一開始覺得不靠譜：“哪個官員如此不注意？”隨后事發地河南項城市相關部門回應稱，當地田姓局長、副局長有六七位，但這些局長事發當天都沒到鄭州出差，“可能是一場惡作劇”。然而隨后情況卻急轉直下，5月28日當地稱經過調查，事件主角為項城市工商局副局長田洪志，當事人隨后被免職。

　　“網絡謠言泛濫當然要人人喊打，但是‘網謠’之所以蠱惑人心，也不能忽視信息不公開所造成的推波助瀾作用。 ”一些專家指出，對網絡上的傳言，政府部門不能不經過調查一概以“謠言”論處，事后又“自打嘴巴”，這樣隻會助長真正的網絡謠言傳播。

　　2012年12月6日，媒體人羅昌平在網上實名舉報時任國家能源局局長劉鐵男學歷、經濟等問題，國家能源局回應稱 “純屬污蔑造謠”：我們正在報案、報警，將採取正式的法律手段處理此事。但今年8月8日，劉鐵男被開除黨籍並被行政開除，涉嫌犯罪問題移送司法機關處理。

　　一些專家認為，政府部門遇事不應急於否認，對自身問題不能採取回避態度，而應多聽、多看、多調查，這樣才能給予公眾一個明確答復，對網絡謠言才能及時澄清。(記者 簡工博)