廣州日報：別讓扶貧成為一門生意

扶貧移民安置房，當然是為移民而建的，就像保障房是為低收入群體量身定做的一樣。但常識總是被顛覆。最近在山西聞喜縣，又添加了一個顛覆常識的事例。據報道，聞喜縣一些村子因自然條件等多種因素制約，無法脫貧致富。山西省政府決定投資進行扶貧移民，從2003年算起，聞喜縣扶貧移民工程已進行了10年。但是媒體調查發現，當地許多地方為移民而建的安置房，被當作商品房大肆銷售。各開發公司的工作人員均表示，銷售名額與售樓款，主要由各鄉鎮領導掌控。

這事兒的吊詭之處，並不是扶貧安置房被公開賣，而是當地相關部門說管不了或沒有管。比如縣國土局執法隊長稱對違法用地情況查過，但管不了﹔縣扶貧辦主任則說，是自己疏忽了。有關部門實在太“謙虛”，印象中，普通群眾要是違規建個豬窩，執法部門都會果斷將其鏟平。何況，聞喜縣的扶貧移民工程已進行了10年，這10年來要是沒發現或擺不平違法建設問題，我看這樣的部門如果不是吃干飯的，就是集體選擇性“失明”。

於是不得不懷疑，扶貧移民工程被當成了一門生意。各扶貧項目陽奉陰違，超規模征地建樓盤，以扶貧之名開發房地產。至於違法所得最終是進了公共財政，還是官員個人腰包，有待進一步調查。但不管結果如何，都擺脫不了拿公益事業做生意的嫌疑。

僅從詞面來看，扶貧、慈善這類機構像是“清水衙門”，而且公益色彩尤其濃厚。但由於權力顛覆常識的能力非同一般，扶貧與慈善事業也是可以成為“肥缺”的。現如今，“誰都知道扶貧辦是個肥單位，扶貧辦主任是個肥差。”這話，出自內蒙古自治區扶貧協會的一位副會長之口。他是在兩個月前，巴彥淖爾市扶貧腐敗窩案中的10名官員被判刑后，發出如此感嘆的。在這起窩案中，扶貧資金的發放存在赤裸裸的權錢交易，並且明碼標價。比如，承擔貧困青年打工培訓的學校，要想拿到扶貧資金，必須向扶貧辦提供高達40%的回扣。

看看，扶貧幾乎成了自肥、助富的代名詞。想想這些年來，扶貧官員接二連三地落馬，便知扶貧領域的腐敗，與交通建設領域有得一比。除了貪污和非法使用，扶貧資金擠佔和挪用現象，也是一大頑症。2000年，審計署發布的審計結果顯示，1997年至1999年上半年，全國592個國家重點扶持貧困縣共獲得的扶貧資金中被擠佔挪用、虛列支出、轉移和私設“小金庫”的高達43.43億元，佔總額的20.43%。2004年，審計署再次審計發現，該現象依然突出。這等於是說，無論你怎麼曝光、批判，扶貧領域的腐敗根本沒收斂的意思。

所以有理由相信，聞喜縣以建設扶貧安置房之名牟利的問題，也不會是孤例。