濟南日報：抬高地價還地方債與樓市調控南轅北轍

因為地方債務償還壓力過大，近期多個地方政府醞釀上調基准地價。調整基准地價的權限掌握在地方政府手中，此舉可能抬高未來土地出讓底價，進而為地價上漲提供動力。通常而言，基准地價提高了，土地出讓底價就有可能抬升。(《中國証券報》8月27日)

如今“土地財政”早已成為一些地方的主要稅源。有數據顯示，最近幾年土地出讓收入佔到了全國財政收入的約1/4到1/3﹔對於很多三四線城市而言，其土地出讓收入能佔到地方財政的一半。賣地也已經成為償還地方債務的主要路徑。國家審計署6月10日公布的《36個地方政府本級政府性債務審計結果》顯示，2010年底政府性債務大約有40%要靠土地收益來償還，現在部分地區這一比例已經超過一半，地方政府債務償還高度依賴土地收益﹔值得警惕的是，審計報告中的18個省會城市和直轄市，有17個承諾以土地出讓收入來償債，比例高達95%。

無論是基於地方稅源考慮，還是基於還債和“政績”的考量，對於土地出讓金這塊“天價”稅費來源，地方政府不但欲罷不能、無法割舍，甚至過度依賴。有專家說，一些地方政府才是最大的房地產商，低價拿地、高價賣地是地方政府賺取暴利屢試不爽的拿手好戲，“房價裡70%是稅費”的說法恐怕並非空穴來風。

即便如此，有些地方對土地財政的依賴與貪婪不僅沒有罷手，反而不斷升級，不但年年在各地“締造”地王，現在又紛紛醞釀上調基准地價，抬高未來土地出讓底價，用心良苦地為地價上漲提供動力。地價的瘋狂與抬高必然轉嫁到房價裡並推高房價，於是悖論呈現：一者，地價抬高，與中央樓市調控南轅北轍、背道而馳﹔二者，地方政府抬升地價為償還地方債，無疑是讓“房奴”買單。

據新近公布的《房地產買賣行為與房地產政策》調查研究結果推算，我國城鎮房價收入比為12.07，一線城市房價收入比高達25.25，而倫敦為6.9、首爾為7.7、紐約為7.9，相比這些國際大城市，我們的房價高到離譜。也就是說，對於房價國民已經不堪重負，最近中國社科院的一份報告指出：“中國85%的家庭沒有能力購買住宅。”如今有的地方為了償還地方債，執意抬高地價、間接推高房價，這讓公眾情何以堪？

房地產牽動著中國經濟的全局，房地產業已經綁架了中國經濟，對此有人擔憂：“現在資金幾乎普遍傾向通過房地產這種行業賺快錢。這麼發展下去，中國經濟下一個30年在哪兒？”房價又何嘗不牽動著公眾的幸福感？面對畸高的房價，購房者淪為地方政府、銀行和房產商的“打工仔”，活得又遑論什麼尊嚴、體面和幸福？

 來源：濟南日報