長江日報：黨政機關“定點飯店”須有“定點監督”

上海法官“招嫖門”落幕不久，另一個名詞已悄然成為輿論焦點——黨政機關出差會議定點飯店。近日媒體記者逐一梳理了全國31個省（區、市）的4740家定點飯店后發現，在“檔次適中，價格合理”原則之下，四星級和五星級的酒店數量仍接近一半，奢華服務項目屢見不鮮，而虛報消費官員人數“做假發票”已成潛規則。

正如缺乏監督的權力必然導致腐敗，太多的實例足以証明，當“定點飯店”徒具其名之下，能夠輕易地將會議費當作一個“籃子”，把飯店提供的購物、娛樂、甚至色情消費等都可“打包”入賬，以方便來客的揮霍報銷，那麼它與“定點腐敗”的別稱，也就隻隔一層窗戶紙了。

曾被視為遏制公務浪費與腐敗一大“利器”的定點飯店制度，其設計初衷完全值得推崇和期待。譬如，當初制定的“數量適當、布局合理、檔次適中、價格優惠、公開公平、上下結合”的定點飯店標准，無疑十分有利於節約公帑、減少浪費。然而，逃不過“上有政策，下有對策”的陽奉陰違，越來越多的“定點飯店”逐漸走形變異，乃至成了公眾眼中的“定點腐敗”。

強化“定點監督”，先要進一步明確入圍要求，防止“重定輕查”。“定點飯店”有其排外獨享的經營優勢，但也必須輔以更嚴格的透明接待規則。譬如，普通飯店開票做賬若允許簡簡單單地寫成“房、餐、會”的模式，那麼“定點飯店”理當詳細注明“誰住宿”“誰吃飯”“誰開會”的信息，並做到網上公開、隨時備查。

強化“定點監督”，還需更清晰地設置不同星級飯店的比例，防范定點價格的“虛低實高”。在“三星級以下為主”的籠統要求掩飾下，實際全國四星級以上的“定點飯店”仍佔到了47.18%，顯然與厲行節約的定點原則相去甚遠。

強化“定點監督”，更應該建立“一票否決”的退出機制，絕不容許違規接待的“下不為例”。“定點飯店”從起步時的2600多家，到如今接近5000家，總數翻了近一倍，顯然不能理解為政府部門的“低價生意”油水充足，而是包含了其“挂羊頭賣狗肉”的變通做假的可能性。

“定點飯店”須有“定點監督”，有了這樣的堅定決心，就不愁找不到內外聯動、嚴密有效的監督舉措。公務出差和會議嚴格踐行“八項規定”，真正落實“群眾路線”，那些名聲不佳的“定點飯店”，必然也會難覓“縫隙”、罕有“商機”。