工人日報：反“四風”禁令嚴一分，“僥幸”少一分

之前，相對寬泛的禁令被某些擅長搞“上有政策、下有對策”的人鑽了空子。隻有堵住那些大大小小的潛在縫隙，斷絕暗度陳倉的通道，禁令才會更有威懾力。媒體無疑應該緊盯不放。而那些或多或少抱有僥幸心態，或明目張膽或暗度陳倉的頂風違紀者，該好好掂量掂量自己行為的后果了。

反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，相關禁令一道接著一道下達。繼兩辦發出“黨政機關5年禁建樓堂館所”通知之后，中宣部等五部門日前“叫停奢華晚會”。不難覺察，改進工作作風，整治“四風”，落實群眾路線教育實踐活動，正在向著求實效的目標扎實推進。

立即開會，馬上表態，認真總結，可就是遲遲不見行動和成效，一些地方和部門反“四風”停留於表面，不乏觀望之態，甚至擔心“給自己出難題”：如果反“四風”太積極，會不會反過來說明之前自己工作作風有問題，面子上不好看？

在此現狀下，自上而下的禁令無疑有著重要的現實效用。

大場面、大投入、大制作，講排場、比闊氣、競奢華，近年來一些地方動用財政資金或攤派資金舉辦豪華文藝晚會和高成本節慶活動，助長奢靡之風，損害政府形象。8月14日《人民日報》關於五部門叫停奢華晚會的報道，以提示性文字突出強調：不得使用財政資金舉辦營業性文藝晚會﹔不得使用財政資金高價請演藝人員﹔不得使用國企資金捧“明星”、“大腕”﹔不得與企業聯名舉辦文藝晚會和節慶演出﹔不得向下級單位、企業及個人攤派經費﹔不得借辦晚會之機發放禮品、貴重紀念品——可謂刀刀切中“痛處”。

禁令嚴一分，“僥幸”少一分。反“四風”道道禁令正在扎緊籬笆，其實際效果值得期待。比如，五部門叫停奢華晚會的通知，多有明確的現實指向。“原則上不得使用財政資金為公祭、旅游、歷史文化、特色物產、行政區劃變更、工程奠基或竣工等節慶活動舉辦文藝晚會”﹔“不得與企業聯名舉辦文藝晚會和節慶演出”﹔“不得利用行政權力向下級事業單位、企業以及個人攤派所需經費”﹔“中央和國家機關及其所屬機關、事業單位等原則上不得與地方聯合舉辦文藝晚會和節慶演出”——之前，相對寬泛的禁令被某些擅長搞“上有政策、下有對策”的人鑽了空子。隻有堵住那些大大小小的潛在縫隙，斷絕暗度陳倉的通道，禁令才會更有威懾力。

同樣，日前兩辦“5年禁建樓堂館所”的通知，比起2007年“嚴格控制樓堂館所建設”的說法，力度再度提升，而且，諸如“嚴禁以建技術業務用房名義，搭車新建樓堂館所”﹔“嚴禁改變技術業務用房用途”﹔“嚴禁以城市改造、城市規劃等理由，在他處重新建設樓堂館所”﹔“嚴禁借企業名義，搞任何形式的合作建設、集資建設或專項建設”等若干規定，可謂“事出有因”，設計周到。無疑，這是吸取了以往某些教訓，力圖徹底斷掉某些人“打擦邊球”的沖動。

反“四風”的禁令要令行禁止，離不開公眾監督。有報道顯示，停建樓堂館所的嚴令下，一些地方和部門玩花樣，以“商務中心”、“綜合業務大樓”、“市民服務中心”等名義繼續興建豪華辦公樓。很快，不少網站相繼曝出某些地方疑似豪華辦公樓的照片，甚至包括不敢挂招牌的個別政府辦公樓。可見，輿論監督讓某些地方感到了壓力。

公眾監督多一分，違規膽量少一分。停建樓堂館所的嚴令中說，“各部門各單位年終應把樓堂館所建設和維修改造項目實施情況作為政務公開的重要內容，主動接受社會監督”，對此，媒體應乘勢而為，緊盯不放。而那些或多或少抱有僥幸心態，或明目張膽或暗度陳倉的頂風違紀者，該好好掂量掂量自己行為的后果了。

當然，禁令之后，釜底抽薪的制度性約束必須快速跟進。無論是公款大吃大喝，還是大建樓堂館所，以及動用財政資金辦奢華晚會，一個共同的重要原因，即財政預算監督不到位。如果公款招待、辦公用房等涉及動用財政資金的每一項開支，都有包括人大在內等監督者的火眼金睛盯著，奢靡浪費及貪腐現象便有望得到有效遏制。