燕趙晚報：替身當法人為何成了潛規則

在一起交通肇事賠償案中，執行人員發現，承擔連帶責任的肇事車輛挂靠公司，其法人竟是一個毫無償還能力的80多歲老人。法院執行工作因此陷入困境。這是北京通州法院日前執行一起案件時遇到的尷尬事。據了解，近兩年債務人逃避法院執行工作的手段又有創新，不少企業特別是中小企業存在用替身當法人的現象。（7月31日《北京青年報》）

替身法人確有增多之勢，有的員工被企業悄悄“提拔”，不知不覺間坐上法人寶座，直到官司纏身才明白自己是企業“負責人”﹔一些與某企業毫不相干的人，比如農民工或殘疾人受利益驅使，被企業老板忽悠當上替身法人，實為企業實際操控人的傀儡。

法人是企業的核心職務，代表企業法人的利益，按照法人的意志行使法人權利，隻有股東才有資格擔任，且必須由依法召開的股東大會或董事會選舉產生，其他任何人不得僭越。一些企業，為何卻要拉別人當法人？一則，公務員不能經商，卻想利用職務之便創辦公司、經商謀利，尋找替身，便能隱瞞其實際出資人身份，在商場大唱雙簧戲。

二則，替身可作為擋箭牌惡意逃避法人代表責任。法人在企業經營中，若有非法經營、弄虛作假、抽逃資金、隱匿財產逃避債務等損害國家利益或社會公共利益的行為，就會面臨行政處分、罰款甚至被追究刑事責任﹔一旦企業因資金等問題倒閉，法人要首當其沖背上一身債務。找個替身便相當於找了個替罪羊。

這就不難理解替身法人為何會大行其道。這種做法是對正常經濟秩序的嚴重破壞，是對法院執行債務償還、損害賠付、限制老賴高消費及出境等公務的惡意阻礙。引人思考的是，“替身”是如何成功當上法人的？工商部門在進行變更企業法人登記時又是如何審核的？雖然變更法人需經過多重程序，但據說在一些地方，個別企業操控者甚至用一張虛假材料也能達到變更目的，這種變更程序相當於牛欄關貓，難怪一個沒有任何執行能力的80多歲老人也能當上法人了。

為此筆者建議，工商部門對不太符合常規的法人進行變更時應多留個心眼，不僅要讓申請變更人出示法院等部門的無訴訟証明，而且當變更人為農民工、殘疾人或七八十歲高齡老人等情況時，要作出特別的詳情調查和變更限制，讓惡意變更行為難以得逞。當然，工商與法院也應建立法人變更信息共享機制，對欠債不還者不得更換法人，以避免一些真正的法人找到替身后金蟬脫殼、抽逃資金，規避償債執行。總之，決不能讓別有用心者鑽了法律的空子。