人民日報新論：重視創新體系建設的“軟因素”

　　“軟因素”至少包括了社會資本、企業家精神和決策包容性三方面內容，解決的是如何更好“釋放人”的問題

　　貼滿各式創意照片的涂鴉牆前，不時有工人三三兩兩走過，與迎面走來的“卞哥”親切地打著招呼。英特爾成都工廠內再平常不過的一景，卻映射出全世界最大微處理器制造商的創新動能。正如“卞哥”——英特爾成都有限公司總經理卞成剛所言，“如果說創新是英特爾的基因，平等就是英特爾的血液。”強調互動與激發的人文關懷，構建起英特爾創新體系的“軟因素”。

　　我國已提出到2020年基本建成中國特色國家創新體系。十八大報告更明確指出，“深化科技體制改革”“加快建設國家創新體系”。當前正全面鋪開的各項建設任務瞄准了基礎研究、企業技術研發與產業化等“硬條件”，被量化執行相對容易，也確是創新體系建設的重要著力點。然而，當高校內仍流行“40位教授爭一個處長”，“學術依附於權力”的潛規則勢必阻礙創新的火花。因此，革除制度與文化上的弊病，同樣是創新體系建設的要義。

　　那麼，影響創新體系運行的“軟因素”包括哪些內容？怎樣建設呢？

　　理論上講，國家創新體系是一個內部相互聯系的系統，“軟因素”至少包括了社會資本、企業家精神和決策包容性三方面內容。社會資本表現為社會成員間的信任，可以有效降低交易成本，縮短知識擴散、整合的時間。企業家精神被“創新經濟學之父”熊彼特描述為“創造性破壞”的力量，它與“求穩”的社會心態相對立，指引人們追求變化、大膽嘗試、寬容失敗，引導人力資本向生產性領域配置，激勵“喬布斯”們大量涌現。決策包容性則是指組織內部對於不同意見的接受程度，決策包容性弱時，等級制度具有較大約束力，面對“權威”人們謹言慎行，新思想難以產生和傳播﹔而較強的決策包容性有助於個人積極參與公共事務，人們在商議、妥協中實現公共利益最大化。

　　“軟因素”屬於無形資產，但對創新體系運行的影響卻實實在在。擁有麻省理工學院等高校資源、一度領航美國電腦科技產業的東海岸“128公路地區”，之所以最終被硅谷趕超，有人分析主要原因在於員工間等級結構森嚴，技術交流缺乏自由討論的氛圍，導致新思想、新理念難以付諸實踐。反觀孕育了“華為”、“中興”等“中國創造”領軍企業的我國深圳地區，其作為移民城市獨有的創業、冒險、包容的文化根基，有力撐起這一區域創新體系。比亞迪創始人王傳福曾表示，深圳帶給比亞迪最大的幫助，還是“創新的土壤、創新的氛圍和精神”。

　　夯實“硬條件”的同時，積極培育“軟因素”改革，有利於促進我國創新體系的協調發展。例如，為豐富社會資本，可考慮讓社會組織在服務企業上發揮更大作用，把產學研合作更多留給社會去解決。為弘揚企業家精神，應下大力氣改革現有人事管理制度，甚至不妨考慮逐步建立“去單位化”的統一社會保障體系，使人力資本在市場機制引導下向生產性領域配置。為提高科技決策的包容性，應充分發揮專家咨詢作用，推動科技決策向科學化、民主化方向發展，逐步讓“能力本位文化”代替“官本位文化”，突破“學術依附於權力”的制度障礙。

　　小平同志曾指出，調動積極性是最大的民主。“軟因素”說到底，解決的還是如何更好“釋放人”的問題。在創新驅動發展的道路上，讓我們沿著陽光照亮的方向走下去吧。

　　（作者為中國科學技術發展戰略研究院博士后）

　　《 人民日報 》（ 2013年07月29日 05 版）