新京報：出租車調價，行業管理待調整

■ 社論

現在的出租車調價，是民眾在給司機讓利，希望下一步的行業管理方式的調整，能更好地照顧到出租車企業、公司和乘客三方面的利益。

昨天，北京市出租車調價聽証會如期舉行。25名聽証會代表中，有23位同意調價方案，有1位部分同意，有1位不贊同。同意調價的23位中，有13位同意每公裡調至2.3元的方案一，有8位贊同每公裡調至2.6元的方案二。

從聽証情況看，多數代表贊同調價，其中超過半數的代表選擇了方案一，看來最終調整為每公裡2.3元的可能性比較大。多數代表之所以同意調價，最大的考慮是改善司機收入，鼓勵司機多出車，緩解打車難。從發改委提供的賬單來看，當前司機的收入確實不高，希望最終調價的收益，都能夠如數進入司機腰包，進而提高他們的積極性。

但正如部分聽証代表所說，“價格調整解決不了出租車行業的全部問題，還需要后續配套一系列政策”。打車難之所以長期得不到有效解決，除了費用問題之外，對出租車的管理、對出租車公司的管理，仍有諸多需要改善的地方。

比如，從出租車公司數量上來看，全市有250家出租車公司，一些小公司管理不規范，為了追求利益最大化，容易把成本轉嫁給司機，忽視管理，造成以包代管等亂象。下一步有必要創造條件，促進市場競爭、行業整合。讓資源得以有效重組，發揮出最大效益。

再如，當前一些出租公司的管理成本很高。發改委提供的報告顯示，企業管理人員的辦公費支出，年度總成本為4723萬元，攤到每輛車上是每月232.65元。出租公司相關人員解釋，這筆費用包括打印機、油墨、紙筆等，還包括培訓中心的改造等。以一個有1萬多輛出租車的公司為例，辦公費每個月接近300萬。一個出租車公司，每月用在紙筆、打印上的支出，能有多少？培訓中心又豈會年年改造？

企業管理費用居高不下，出租車司機的收入自然會受影響。要解決這個問題，或許要從改革出租車公司管理體制上想辦法。

就在不久前，北京市政府法制辦有關人員表示，“出租車公司經營業態是採用公司制好還是個體經營制好，法制辦要考慮經營者、乘客和從業者三方面的利益，具體的實施方案還沒有最后確定，需要進一步調研”。

具體採用什麼管理體制，當然還需要調研。但可以肯定的是，如果像國內一些城市那樣，採用挂靠制，管理成本必然會大幅下降，管理到位，服務質量也未必會下降。

現在的出租車調價，是民眾在給司機讓利，希望下一步的行業管理方式的調整，能更好地照顧到出租車企業、公司和乘客三方面的利益。《出租汽車管理條例》(修訂草案)已被列為今年23個調研項目之一。這一次的聽証會，很多聽証代表也對出租車行業管理方面，提出不少建議。期待在調價之后，相應的管理改善和法規優化也能跟上，不負代表們對調價方案的支持。