法制日報：公園不是私人會所的藏身之地

記者暗訪發現,高檔餐館和私密會所隱藏在北京北海公園、紅領巾公園、紫竹院公園等多家公園,成為私人享受的消費場所。有公園表示,設消費場所是為園區盈利﹔有學者認為,公園此舉系“以權謀私”。公園管理部門稱,公園內經營場所多為幾十年前遺留,近年新建的極少(5月22日《新京報》)。

像北海仿膳這樣的高檔餐飲場所,多年來一直在營業,也飽受詬病。之所以舊事重提,再度進入媒體視野,既與中央關於厲行節約等“八項規定”有關,也與近日住建部發文,嚴禁在公園內設立為少數人服務的會所、高檔餐館有關。其實,即便沒有這些規定,公園也不應該成為私人會所的聚集之地。

有資料顯示,中國第一個公園誕生於1905年的無錫,當時,無錫一些名流士紳倡議並集資,在城中幾個私家小花園的基礎上建起了一個公園,不收門票,也不針對任何人設立門檻,當地人稱其為“公花園”。可見,作為現代公共區域的公園,公共、開放、共享是其基本屬性。由此綿亙,公園漸成民眾生活休憩極為重要的公共場所。

而當代中國的公園,則一般是由政府出資興建並維護的公共區域。一方面,公共財政提供的補貼決定了其全民所有的性質,理應為全民提供普遍服務,而非指向特定人群﹔另一方面,這裡也是體現民眾平等意識的最佳場所,並不應該再區分差等。即便是出於維持園區正常運轉的目的,有一些經營行為,也不應該肆意侵佔公共場地以為私用。

事實上,眾多私人會所、高檔餐館紛紛進入公園,並不僅僅出於維護園區運轉的目的,而是園區管理方與會所經營者雙方利益的媾合。在園區管理者一方,隻要出讓地盤即可坐地生錢,獲利豐厚﹔而在經營者一方,則可在提供餐飲的同時,將湖光山色一並打包出售。

更何況,此類高檔餐飲場所的消費,多為公款吃喝,躲進公園,歡宴饕餮,同時也具備了隱秘性的特點。這也是公園會所多年來長盛不衰的根源所在。

當此之際,應盡快將公園中的高檔餐館和私密會所清理出去,還公園於公眾,不使其成為特權的暢行之所。這既是維護中央精神及住建部政令權威性的需要,也是廣大民眾的殷切願望。公園就是公園,不應承載那麼多的沉重負擔,也不應成為官員私下筵宴的藏身之處。

具體而言,不妨先從那些看似改革千難萬難的京城公園開始。盡管北京公園管理部門相關負責人表示,北海仿膳“已經與北海公園這座皇家園林融為一體,成為整個旅游產品的一部分”,那麼,不妨公開一下,最低消費15000元的“旅游產品”究竟是什麼人在享用?還有,此前已有媒體披露,常年的餐飲也對全國重點文保單位的北海公園造成了嚴重侵害,“融為一體”雲雲,不免有些過了。

說到底,公園與會所、餐館已經扭結在一起,形成了十分牢固的利益聯系,必須下大決心清除。不然,受傷害的隻能是整個社會的公共利益。