法制日報：權力世襲個案展現危險傾向

5月15日上午,一則“畢業半年連躥兩級!安慶驚現22歲團縣委書記!”的帖子在網上瘋傳。網友爆料稱:“去年的這個時候,男主角常駿生還是池州學院的在校生﹔僅僅過了不到一年,年僅22歲的常駿生已經開始以共青團望江縣委副書記的身份,公開亮相”(5月16日《新消息報》)。

就在日前,媒體盤點近年來18名“火箭提拔”官員,發現六成家人為官員。盡管對於這些官員的父母和親屬是不是“火箭的燃料”,目前我們尚不得而知。例如父親是揭東縣副縣長,兒子又成揭東縣副縣長,而且在同一個月內完成“權力交接”﹔江駿驅與江中詠這對父子演繹的“子承父業”式官場故事,連日來成為社會關注焦點。

無獨有偶,近來與江氏父子迅速崛起相媲美的,還有湖南耒陽王禮忠與王卿父女,王禮忠為耒陽市原市長、市人大常委會主任,在其退休后王卿被提拔為耒陽市副市長,該事件同樣籠罩著濃濃的權力世襲色彩。

說白了,“官二代”之身份加上提拔速度之快,很難不讓人浮想聯翩。眼下,共青團望江縣委副書記常駿生的出現,再一次給人以“拔出蘿卜帶出泥”的糟糕印象。有知情人透露,常駿生之所以能擔任望江縣團縣委副書記,跟常駿生的父親常德有關。公開資料顯示,常德目前擔任望江縣編辦主任。

誠然,官員子女也有選擇從政的權利﹔但不正常的是,他們的升遷路徑,總是每隔一年半載甚至三五個月就轉崗與升遷,每個崗位都是蜻蜓點水。他們作出了什麼政績能夠獲得如此“火箭提拔”,從已曝光的個案不難看出,他們的升遷程序往往“瑕疵”百出,問題不少。

這實際上展現了一個非常危險的傾向,即權力世襲——個別地方或個別干部通過“潛規則”,在干部選用上青睞領導親屬,此舉被外界諷刺為隱性世襲,並不為過。早在2004年,中國社科院“當代中國社會階層結構研究”課題組的一份研究報告就指出,官員子女當官的機會,是非官員子女的2.1倍。報告還說,權力的“代際轉移”,加劇了貧困的“代際轉移”,減少了窮人發展的機會。

常識還得重申,公平正義比太陽還要有光輝。官員子女更容易升遷的背后實則權者通贏、贏者通吃格局的繁衍生殖。它的存在,隻會讓強者恆強的利益格局進一步固化,而底層的合法權益則被無視、被侵犯——“權力世襲”越多,底層民眾向上流動的通道就越狹窄。一系列事件表明,在一些地方,權力世襲已然從潛規則變成了明規則,助漲了“腐敗猜想”的思維慣性。

時下,中國夢成為全社會的共同追求,實現中國夢的一個重要前提就是讓國人“共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”如何實現共享?打擊“權力世襲”是必要之舉。

一方面要嚴肅處理違法人員,改革人事弊端,以防再犯,該免職的免職,該開除的開除,該問責的問責,絕不手軟,殺雞儆猴﹔另一方面要加緊轉變政府職能,明確各部門工作范圍,防止制度漏洞,壓縮人為操作的空間,避免更多的人鑽政策的空子﹔最后是要實施陽光招聘選用干部,重視公共輿論的監督作用,加強輿論監督,以公平正義來促進干部招聘任用的公開化、透明化。