觀點1+1：豪華車銷量增幅下降是車改“勝利”嗎？

開欄的話：大家好，我是小蔣。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評，我評，眾人評，百花齊放任君看。觀點各有不同，角度各有側重，隻要我們尊重客觀、理性公正。

“瓷飯碗”碰“鐵飯碗”隻能印証后者之牛？

背景：面向社會公開招聘，錄用后佔政府部門編制，簽1至5年的合同，以同類人員薪酬水平為參考……今年江蘇省將選擇部分地區和單位開展聘任制公務員制度試點。專家表示，這意味著公務員“終身制”可變成“合同制”，“鐵飯碗”將變成“瓷飯碗”。

華商報發表晏揚的文章：聘任制的最大特點是有合同期限，干得好可以續任，干得差可不續約，甚至可以中止合同。正因如此，人們對公務員聘任制給予了很高的評價，最典型的說法是把聘任制公務員比作“?魚”，認為外部競爭機制的引入會對其他公務員形成巨大壓力，攪活了傳統公務員制度的一潭死水，有利於打破公務員的“鐵飯碗”……但我對這些說法一直持強烈懷疑態度。打個比方：現在很多單位既有正式編制人員，也聘用了相當數量的臨時工（合同工），但是，臨時工會對有編制人員造成競爭壓力嗎？會沖擊他們的飯碗嗎？絕對不會。普遍的事實是，臨時工不管多麼勤快能干、任勞任怨，也仍然是臨時工，極少有轉為正式工的機會﹔而有編制人員不管怎樣庸庸碌碌混日子，也仍然端著“鐵飯碗”，可進不可出，能上不能下。也就是說，聘任制公務員與其他公務員分屬兩條線，是兩種不同的用人制度，相互之間根本不存在競爭關系，前者是能者上、庸者下的“合同制”，而后者照樣是能上不能下的“終身制”，如此，聘任制公務員怎麼可能成為“?魚”？怎能指望他們的“瓷飯碗”去打破其他公務員的“鐵飯碗”？

小蔣隨想：有些試點要麼可能一直試下去，要麼可能不了了之。依據是，一些“暫行辦法”一暫行就是幾十年﹔新疆阿勒泰等地試點官員財產公開曾鼓噪一時，但隨著領導換屆便沒了下文。公務員聘用制在一些地方已搞了數年，要說聘人的好處可以說出一堆。但這種好處也可能是站在端著鐵飯碗者的角度而言——指使聘用工時頤指氣使，就算是高級打工仔也還是打工的，怎能與終身制干部比肩？體制干部再不濟也可以熬年頭、混退休，聘用人員干得再好還是聘用的。這種身份與心理上的優越，隻會越發鞏固體制干部的優勢地位。就連被社會狂噴質疑的紅會都死命抱著官方身份，還說“級別高點更好”，更別說正牌的公職權力者了，怎麼會主動砸掉自己的鐵飯碗？正如左手管右手難免高抬貴手，改革同樣不能隻依靠內部自覺。行政機制改革同樣需要外力督促，需要更強的民主決策與推進動能。有朝一日，公務員考試不再打破頭，便是編制特權被真正消除之時，就是人民共享人生出彩之日。

豪華車銷量增幅下降是車改“勝利”嗎？

背景：今年一季度，中國豪華車市場出現快速萎縮的狀況，相比去年一季度銷量增幅同比下降80%。業內人士分析，從今年年初起中國政府嚴抓公務用車使用等舉措，使得整體社會輿論和政府訴求對豪華車消費產生了很大的影響。

北京青年報發表李記的文章：目前而言，中國豪華車市場只是增幅放緩，而非真正意義上的負增長。豪車銷量快速萎縮，並不意味著超編購車、超標購車的消失，因為在豪車和“雙18規定”(一般公務用車和執法執勤用車發動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元)之間，還有廣闊的中間地帶。正如國家行政學院公共行政教研室主任竹立家所言，“這幾年的公車改革幾乎沒有進展，一直原地踏步。”也就是說，我們看到的“華麗麗”的數據變化和制度性的規范、約束無關。問題樂觀的一面是，嚴抓公務用車使用和嚴控奢侈消費等舉措能夠起到當前的效果，佐証進一步的制度變革能夠大有成效的可能。而問題悲觀的一面是，如果制度性的規范與約束遲遲未能實質性推進，一旦自上而下系列舉措的強調稍有鬆懈，“華麗麗”的數據變化必然存在反彈的可能。豪車的銷售是這樣，高檔煙酒、公務招待等層面的情況也是這樣。公款吃喝、鋪張浪費現象在一些地方又有抬頭，就是最好的明証。湖北省統計局副局長葉青的話更為直白：“即便公車採購國產化能夠全面推廣，不進行公車改革，也不能給削減‘三公消費’帶來實質性的作用。”

小蔣隨想：面對大量公車異變為專車，連鄉長甚至村長都把公車“私有化”，顯然不只是採購什麼車的問題。豪華車銷量增幅放緩，並不影響某些人的公車私用。違規採購豪華公車與公車私用是一個硬幣的兩面，如果單就一個問題的暫時收斂而興高採烈，恐怕高興得太早。事實上，中檔國外品牌轎車一直是干部配車的主要選擇，帕薩特、邁騰、雅閣等車型則是機關車隊的主力。面對高層的多項新規，少買豪華車，充其量是某些人暫避鋒芒之選。另一方面，地方政府多採購幾輛自主品牌轎車，也不值得歡欣鼓舞。因為，一些採購本身的合理性就值得追問，開國產車照樣可以搞車輪上的腐敗。公車改革的應有方向其實很清楚，一是清除不必要的、違規的公車配置，二是公車隻能用於工作之用，三是公車採購與使用必須嚴控成本。遺憾的是，革除不當的既得利益緩慢甚至停滯。僅僅是豪華車銷量增幅下降就引來關注，已反証公車改革之艱。