政府職能轉變不妨以“重典治亂”為“藥引” 

國務院總理李克強13日主持召開國務院職能轉變動員電視電話會議，總結前一階段國務院機構職能轉變工作，並動員部署下一步的工作。會上，李克強強調，簡政放權要將該放的權堅決放開、放到位，該管的事管住、管好，激發市場主體創造活力，增強經濟發展內生動力，要加強領導，堅決打好職能轉變這場攻堅戰。（5月13日，中國新聞網）

管住、管好，既是總理對於新一階段政府職能轉變的期許，同時也是對各級地方政府、職能部門開展簡政放權的要求。在電視電話會議中，總理對改革表達了“壯士斷腕”決心，對干部管理強調了“責任”意識， 並對近期發生的以食品安全事件提出“重典治亂”新要求。體現了中央加快政府職能轉變步伐和堅定簡政放權決心，體現了對民意的尊重。

當前，作為推進簡政放權的核心，政府職能轉變改革如何平穩過渡，並實現改革初衷，都是各級地方政府和職能部門在努力探索的。筆者認為，政府職能轉變目的之一，就是要以“管”為載體，管好該管的事，切實為人民群眾營造一個良好的社會環境，同時樹立良好的政府形象，提高社會公信力。

重典治亂，可作為政府職能轉變的重要載體。對於減少行政審批，李克強指出政府管理要由事前審批，更多轉為事中、事后監管，並提醒道：“坦率地講，這比事前審批要難得多！”筆者認為，在新一階段的政府職能轉變過程中，完全可以以重典治亂為載體，通過放權給予空間，保障市場經濟主體發展環境，通過簡政捏緊拳頭，用“重拳”砸斷社會亂象背后的利益鏈，砸斷職能部門與市場主體背后的經濟糾葛，真正實現政府職能轉變。

重典治亂，是治療“不歸我管”良方。近段時間以來，環保、食品等方面的“監管”一直被輿論和公眾所詬病，“監管”也一直在為政府公信力減分。一句“不歸我管”直接“秒殺”輿論和公眾的質疑。要治好職能部門的“不歸我管”，“重典治亂”不失為一副良方。作為確保老百姓衣食住行的安全的“最后一道防線”，智能部門監管能否到位，直接關系到老百姓吃到什麼樣的食品、住什麼樣的房子。對於職能交叉、權責不明等問題，不妨以此次職能轉變改革為契機，下決心花大力氣調整機制，在未來可以少走很多彎路和錯路。同時對於監管亂象，施以“重典”，震懾那些將“不歸我管”挂在嘴邊的干部。

重典治亂，良藥雖苦利於治病。或許有人會講，重典雖能治亂，也有可能傷及無辜。以“山寨羊肉”、“毒姜軍”為例，亂象得到有效遏制的同時，大量的正規企業受到牽連，甚至會影響整個行業或者市場的前景。而對於職能部門而言，“九龍治水”的局面雖亂，卻“能渾水摸魚，可進可退”。重典治亂，是簡政放權的一味苦藥，苦到經濟放緩、行業受挫，各級政府連連叫苦，但這是治病的良方，是社會主義市場經濟不斷自我修補和完善的過程，是調整職能建設服務型政府和創新型政府的必經之路。如總理“壯士斷腕”豪情壯志，唯有以更大勇氣和智慧，更加堅定的決心和意志，直面“錘煉”、敢喝“苦藥”，才能百折不撓，苦盡甘來。