人民日報國際論壇：“改善民生”新時代

　　改革開放以來，中國一直優先重視經濟發展。中國新一屆政府積極作為,中國將進入“改善民生”新時代。

　　民生改善的一個重要舞台是城鎮化。關注中國未來的城鎮化進程，以下兩個問題值得重視。第一，縮小貧富差距、杜絕腐敗、完善社會保障、加強食品安全、發展教育及醫療體系、創造並提供就業機會等承諾，如何在城鎮化進程中集中實現﹔第二，如何對城鎮與農村、工業與農業、市民與農民等二元關系進行調整和革新，以及如何構建中國經濟社會新的發展框架。

　　城鎮化不僅是中國的事情，也會對周邊國家、地區乃至世界產生不小影響。例如，中國要建設“智慧城市”，周邊國家非常期待中國環保節能、物聯網等領域出現新商業機會。

　　改善民生、擴大經濟交流將更多地轉向地方、民營企業和市民。在孵化和發展民營企業、對城鎮化進程中新增市民進行工業化和信息化教育方面，地方政府需要實施責任制度。

　　消費是內需的支柱。所謂的消費就是衣食住用行等各方面的行為。刺激這些行為將有助於擴大內需。在中國，雖然“衣、食”都已經充足，但是“衣”將會追求時尚和設計，“食”隻要安全，便可以促進新消費。“住”是當前最大的消費，向新市民供給住宅和實施中央、地方政府的政策將成為刺激消費的關鍵。關於“用”，如果能夠完善作為“安心和舒暢”的生活必不可缺的社會保障、醫療和教育體系，人民的消費欲望將會大大增加。關於“行”，尤其是旅游業的發展非常重要，目前中國的旅游路線、配套設施以及交通網正在完善，與旅游相關的消費將不斷擴大。此外，進一步推動環保車和節能車的開發，完善相關設施等，將成為擴大“行”的決定因素。

　　必須強調的是，並非消費隻要增加就好，擴大不浪費的消費才是重要的。“光盤行動”體現的節約意識能否被全體人民所認可，尤為重要。

　　日中兩國在具有互補性的農業領域構建合作關系，尤其讓人期待。此外，今后推動根植於文化交流的經濟交流也不可或缺。也就是說，非常有必要由重視之前的“國與國”、“企業與企業”之間的經濟交流，轉向增加“人與人”之間的交流。日中兩國都需要在旅游、留學以及地方交流中，以新的設想，努力創造新的交流機會。

　　（作者為日本國際貿易投資研究所首席經濟學家）