燕趙晚報：個人報考駕照難過“第二十二條軍規”

就網友關心的熱點問題，公安部信訪辦授權人民網發布的權威回應稱：“我國法律法規沒有規定申請駕駛証必須經過駕校培訓。”這讓諸多被昂貴的駕校培訓費嚇倒的考生鬆了口氣，但是，記者調查發現，寧波考生個人報名依然不被允許。對此車管所回應，“我們至今未接到上級通知。”（4月18日《現代金報》）

網友對車管所拒絕申請個人報考駕照很是憤慨，很多人認為“無上級通知”是借口。如果各地車管所真為公眾考慮，為何不會變通呢？但事實証明，當考駕照成為一個產業利益鏈，地方就算是想“變通”，這阻力也不是其能承擔的。

實際上，其他地方也是如此。公安部的表態剛出來時，媒體採訪了濟南交管所，其回復也是“暫不接受個人預約駕駛証考試”。道理如出一轍，比如個人學習駕車不安全，會給交通帶來隱患，學習質量難以保証。但國外經驗告訴我們，歐美汽車保有量比我國高了很多，他們沒有駕校也沒有出現所謂的安全隱患和質量問題。更何況，如果考試保証客觀，把好質量關，所謂的學習質量還能成借口嗎？

由此說來，面對利益方的阻力，隻有頂層設計加以改變，修改《道路交通安全法實施條例》第二十條第二款的規定：在道路上學習駕駛，應當按照公安機關交通管理部門指定的路線、時間進行。在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車，在教練員隨車指導下進行，與教學無關的人員不得乘坐教練車。正如網友吐槽，“教練車歸駕校所有，個人想學從哪借車”？一方面說，沒有限制個人申請考駕照，一方面又限制了車輛和駕駛員，這無疑就是個人申請駕照難以實施的“第二十二條軍規”。美其名曰不限，本質上卻是在玩文字游戲。

《道路交通安全法實施條例》第二十條規定之下，下級部門有心也難以做到。比如，上海市公安局交警總隊車管所負責人就曾表示，警方、交通港口管理局正調研劃定駕駛培訓區域與教練車規范問題，如果研究好了，將允許個人自行申請駕考。如今過去一段時間了，也沒后續，道理很簡單，名不正言不順。

又翻看了下網友的評論，如一網友所言，“美國考一本駕照32美元！在中國卻變成斂財工具了！”事實真是如此，如果相關部門確實不是把其作為斂財工具，至少也會配套建設提供給公眾練習的車輛和場所吧，當條規成為逐利的工具，法律的尊嚴又何在呢？