觀點1+1：“領導子女可安排就業”咋是不成文規定？

開欄的話：大家好，我是小蔣。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評，我評，眾人評，百花齊放任君看。觀點各有不同，角度各有側重，隻要我們尊重客觀、理性公正。

 “領導子女可安排就業”咋是不成文規定？

背景：廣東興寧市民政局某副局長之子，被招為該局下屬事業單位員工，涉事官員竟稱：“一定級別領導子女可獲安排就業”是當地不成文規定，並且此事也是由市領導同意的。

燕趙都市報發表時言平的文章：見過不少“蘿卜招聘”，多數還是暗箱操作，而興寧的“不成文”規定，更像是當地權力生態裡的常態規則和合理邏輯。甚至，安排官員子女進入公權體系，已經成為堂而皇之的福利。“不成文”邏輯的背后，無非兩個原因：一是權力資源的既得利益集團化，在權力的運作下，避開法律制度的監督，作為公器的行政權力不少都變成了謀求私利和集團利益的工具﹔二是權大於法，在某些地方，制衡權力的不是法治，而是意志。興寧這個“不成文”規定因為領導的認可而成為利益分配的規則，那麼是否意味著，領導在當地，已經成為實際的利益分配者，包括權力資源，都成為他們犒賞的禮物，他們把世襲權力也當成了平衡利益的資源。除了這種近親繁殖是“不成文”規定，高規格的接待，也是“不成文”規定﹔漲價不嚴格遵守聽証制度，也是“不成文”規定﹔暴力拆遷，也是“不成文”規定……所有的這些“不成文”，都讓法條規章成了空文，讓法律制度的執行沒有了下文。“不成文”規定邏輯的造成，有著不成功的法規制度約束，更有著不成器的監督。當務之急，還是要把這些“不成文”規定，以“成文”的監督體系約束起來。

小蔣隨想：這起“內定招聘”呈現出明顯的“曲線安置”痕跡——先把副局之子弄到民政局下屬事業單位，再通過人事調動到民政局。事業單位雖然也要招考，但相對於公務員招錄，敏感度顯然降低。先進事業單位，再進民政局，弄這個跳台可謂煞費苦心。這也從一個側面表明，安排就業的領導也知道這種事是違規的，是必須低調的。可是，他們還是搞子女接班、繼承權力這套。表面上，這似乎是“可憐天下父母心”﹔本質上，實在是對權力與既得利益的壟斷。尤其是會妨礙社會的公平公正，成為草根群體向社會上層流動的掣肘。由此還想到人社部部長尹蔚民年初表示，中央機關新錄取的公務員當中，60%以上來自農村或城市普通家庭，沒有任何背景。這番表態在網上引來“反向解讀”——這何嘗不意味著40%左右的新公務員“有背景”？當然，人們沒有武斷地認為“有背景等於有腐敗”。群眾只是要求，以制度與社會監督確保公考與錄取的全程公開和公平，謹防“同等條件下優先錄取”被隨意解釋，以所謂的“合理優先”破壞游戲規則。本例純屬照顧安置，“市領導同意”以及“不成文規定”蘊含的多例性，該從何處問責？

 退休官員熱衷“發揮余熱”謹防變味兒

背景：浙江省博物館有一位義務講解員，身份不一般。他是浙江省前省長、現任全國人大財政經濟委員會副主任委員呂祖善。呂祖善說，我本來就是一個普通老百姓，退下來以后，還是回歸老百姓的本分吧，做一些普普通通的事。

廣州日報發表王石川的文章：呂祖善明確表示：“我不喜歡退下來以后還經常參加這個會那個會，當這個長那個長的。”官員退休兼任這個會長那個會長，早已是一種熱潮，據報道，在某地，省一級的協會、研究會有1000多家，比政府部門還多得多，每個廳至少分管有一個協會或研究會，有的分管五六家、七八家。每家協會、研究會裡，都有一至幾名退下來的老領導當會長或名譽會長。甚至出現這樣的怪事：某領導剛退下時，干脆弄了個協會，自己當會長，照樣去各地視察、管事、募捐。領導退下當會長，或者兼職其他社會職務，發揮發揮余熱，並無不可，但一些時候，發揮余熱變成了腐敗溫床。一些退休官員貪戀權力，在隱性的權力磁場裡繼續呼風喚雨，甚至利用權力期權大搞腐敗。退休官員當會長未必就腐敗。不過，如果像呂祖善一樣做做講解員，既豐富他人又提升自己，顯然更有社會意義。如果越來越多的退休官員從事公益事業，顯然更值得期待和開心。

小蔣隨想：國務院原副總理吳儀退休時說過一番話：在我給中央的報告中明確表態，無論是官方的、半官方的、還是群眾性團體，都不再擔任任何職務，希望你們完全把我忘記。這種告別，令許多人感慨不已。當然，人都有選擇權，但選擇不是無邊界的。在身體條件允許的情況下，退下來的干部希望發揮余熱可以理解。但是，余熱釋放不能以“公權私用”為代價，更不能異變為權與錢的牽線人。這也給權力監督提了個醒——退休不是監督的終點，尤其是面對期權腐敗多發，退休后在“類公性”協會大肆斂財者，理當出台可持續的監管機制。群眾希望黨員干部退休后多從事公益事業，這也是真正延續“為人民服務”。