“課題經費”如何才能不淪為“唐僧肉”？

據悉，原山東財政學院“微山旅游規劃”和“傅村鎮旅游規劃研究”課題組，以差旅費名義分37次報銷各地到佳木斯的單程火車票1505張，金額28.36萬元，佔2008年至2011年該項目撥入經費57萬元的49.75%。目前，課題組責任人已受行政嚴重警告處分。（《濟南時報》3月31日）

57萬課題經費，居然將近一半被用來報銷1505張火車票，相關課題與其說真的讓課題組的成員們“跑斷了腿”，毋寧說是課題經費被以報銷的方式套取。事實上，課題經費被胡亂挪用，絕非個例。據中國科協此前的調查顯示：科研資金用於項目本身僅佔40%左右，大量科研經費流失在項目之外。由此，課題經費成為科研人員人人都想吃的“唐僧肉”。

應該承認，課題經費的申請方與審批方在信息方面的不對等，顯然難以避免課題經費夸大申報、甚至謊報、濫報的狀況。而國內課題經費缺乏必要的約束和監督機制，更為課題經費的亂象創造了條件。課題經費成了啥都可以往裡裝的“筐”，大到房與車，小到孩子的鉛筆，均能從課題經費中報賬，1505張火車票混跡其中，也就無需驚詫。

而相比國內課題經費的亂象，甚至對於違規套用也僅僅是行政處分了事。國外對課題經費的申請與監管，無疑值得借鑒。例如，美國課題經費更多是為了課題目的本身，雖然其中包括了人員培訓費、學術交流費，但對人員工資與福利則要求在預算中明示並接受嚴格期中檢查與事后審計，以杜絕以課題經費自肥的現象。在英國，課題經費除了必須嚴格遵守財務管理部門的規則，同時，公立課題項目還要受到媒體的跟蹤，將課題經費財務報告公之於眾。

可見，唯有對“課題經費”進行更加清晰的定義，嚴格審批環節，將費用開支列在明處，同時加強並完善對課題經費使用的審計與監督機制。當課題經費的開支完全公開透明之時，任何違規套用行為將不可避免的遭遇曝光，並受到嚴厲的懲處，“課題經費”才有望擺脫“唐僧肉”的宿命。