濟南日報：半數科研經費花在路上的追問

　　據媒體報道，3月29日閉會的山東省十二屆人大常委會第一次會議，印發了關於2011年度省級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。其中原山東財政學院“微山旅游規劃”和“傅村鎮旅游規劃研究”課題組，以差旅費名義分37次報銷各地到佳木斯的單程火車票1505張28.36萬元，佔2008年至2011年該項目撥入經費57萬元的49.75%。目前課題組責任人已受行政嚴重警告處分。

　　西裝革履的課題組卻在經費支出上“誨淫誨盜”。要不是57萬元預算中將近一半都以差旅費的名義支出，要不是這些差旅事項還一應都是各地往佳木斯去的單程火車，渾水摸魚估計就不會這麼容易被發現了。薅課題經費的“羊毛”，誰讓你一下子薅成了“葛優”，讓審計監管一眼就看出弄虛作假的笑話呢？

　　這當然不是一家高校的鬧劇，類似的事情其實還有不少。2012年底河南省審計部門公布的2011年度省級財政審計報告表明，2011年被審計的河南5所高校，不僅違規多收學生近2000萬元，還亂花了9000多萬元，部分款項已無法追回，其中報銷了3986萬元假發票和不合規票據。一個共同的問題是：這些假發票和明顯有問題的差旅費憑據，怎麼就能輕鬆報銷掉了呢？高校的財務管理“馬虎”到了這樣的地步？若不是審計監督部門稍稍留心，還不知會造成多大的損失。

　　中國政法大學教育法中心發布的《2010-2011年度高校信息公開觀察報告》顯示，教育部“211工程”中的112所大學中，沒有一所高校向社會主動公開經費來源和年度經費預算決算方案，也沒有一家高校公布其財務資金的具體使用情況。從百年學府武漢大學官場“大地震”，到浙江理工大學原副校長夏金榮成為近年來涉案金額最高、唯一被判處死緩的高校干部，再到學生對長春大學原副校長門樹廷受賄一案感慨“學校這麼窮，沒想到副校長能受賄近千萬元”——— 高校基建、招生、採購、財務等環節，已經因財務不公開、不透明，成為窩案的多發地帶。高校財務上的“亂賬”，早已不止在科研領域。

　　科研經費半數歸差旅，這種詭異的“報銷法則”起碼說明兩個問題：一是高校的財務制度形同虛設，要錢與花錢是輕鬆的一件事情﹔二是某些科研課題純屬混經費，“跑項目”不單單是個傳說。耐人尋味的是，即便是這樣的明目張膽，結果也只是“課題組責任人已受行政嚴重警告處分”。報銷制度未變、財務管理未變、科研審查未變，這種點到為止的問責跟“罰酒三杯”的效果差不多吧？

　　財政預算分厘皆是民膏。高校如此花錢，真是小概率的“意外”嗎？