人民日報經濟透視：英國面臨“三次探底”之險

　　最近公布的英國2013—2014財年預算報告，將2013年英國經濟增長預期從4個月前的1.2%下調至0.6%。種種跡象表明，今年第一季度英國經濟萎縮的可能性在加大，瀕臨2008年國際金融危機以來第三輪經濟衰退的邊緣。

　　從技術分析上說，國內生產總值連續兩個季度出現萎縮，則表示經濟陷入衰退。英國去年第三季度才剛從第二輪經濟衰退中恢復過來，第四季度國內生產總值又萎縮0.3%，今年第一季度的形勢也不容樂觀。根據英國官方公布的數據，1月份英國工業產出環比下跌1.2%，同比下跌2.9%﹔制造業產出環比下跌1.5%，同比下跌3%。這兩個數據都遠遠低於經濟學家此前預期。    

　　英國實施的財政緊縮計劃現已進入第三個年頭。由於英國經濟始終不見起色，緊縮政策備受質疑。對此，英國財政大臣奧斯本認為，是整體經濟環境惡化所致，眼下並非改變緊縮路線的時候。他堅持減少赤字，並在去年底將緊縮政策延長至2018年。不過，在奧斯本3年前接掌英國財政大權時，英國經濟正緩慢走出經濟衰退的陰影，而自他2010年6月宣布實施緊縮政策以來，英國經濟幾乎停止了增長，有關政策中對經濟復蘇增長的承諾都成了空頭支票。   

　　面對問題,英國政府把刺激經濟增長的責任丟給了央行。但到目前為止，人們所見到的“貨幣激進主義”措施，包括3750億英鎊的量化寬鬆、800億英鎊的“融資換貸款”計劃，都未讓英國經濟真正走出衰退。從新財年的預算報告來看，奧斯本希望借下調企業稅、上調個稅起征點、刺激房地產市場、擴大基礎設施投資等措施來刺激消費、提振經濟，但具體效用有多大，還有待市場檢驗。僅就基礎設施投資而言，奧斯本承諾從2015年開始，政府每年拿出30億英鎊的政府預算結余用於基礎設施項目，這對經濟的提振作用將十分有限。

　　從大環境來看，出口疲軟是導致今年英國經濟不景氣的主要外部因素。奧斯本在預算報告中指出，英國對歐元區出口量佔英國總出口量的40%，而歐元區的經濟預期卻不容樂觀。根據3月21日公布的最新數據，3月歐元區綜合PMI指數連續第二個月下滑，創近4個月來的新低。包括兩大核心經濟體德國和法國在內,整個歐元區的企業活動正以4個月以來最快的速度萎縮。此外，塞浦路斯持續深度發酵的銀行業危機以及意大利組閣僵局導致的政治危機等，都嚴重打擊了市場對歐元區復蘇的信心，加劇了英國出口的不穩定性。在這樣的大背景下，英國經濟要擺脫反復、徹底康復，的確不易。