南方日報：黨員管理也要從“粗放”到“集約”

 對於一個政黨來說，“吐故納新”是必要的。在黨員管理上，如果“入口”門檻過低，“出口”門檻過高，就會出現該“吐”的“故”卻不吐，“納”入的“新”卻不新。

在經濟發展中，我國開始糾正片面追求GDP總量、忽視GDP質量的傾向。在黨員管理上，是否也存在類似問題？截至2011年底，中共黨員人數已逾8260萬，相當於建國時的18.4倍，世界第一大黨當之無愧。

不久前，習近平總書記主持召開政治局會議，研究部署黨員發展和管理工作，會議內容已見報端，“按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求”，“建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍”，“及時處置不合格黨員”，“保持黨員隊伍適度規模”。這裡有幾個提法值得重視，那就是控制“總量”與“規模”，提高“質量”與“素質”。字裡行間可以感覺到，在黨員管理上，我們黨也開始了從“粗放”到“集約”的轉型。

會議的提法並非無的放矢，中央根據“世情、國情、黨情發生的深刻變化”，明確指出了當前“影響著黨員隊伍的生機活力，影響著黨在人民群眾中的形象和威信，削弱了黨的創造力、凝聚力、戰斗力”的主要問題。這次會議受到中外媒體的高度關注，並將此舉看作反腐敗的重要組成部分，認為我們黨不僅要建設一個清廉的政權機構，還要建設一支清廉的黨員隊伍，畢竟執政黨黨員是各級官員的主體。

黨在執政前后的地位變化，廣泛而深刻地影響著入黨者的動機。執政前，面對槍林彈雨或白色恐怖，加入黨的組織，意味著犧牲與風險。執政后，一些人會把執政黨的地位作為升官晉爵的天梯、發財致富的通道。黨內存在異己與雜質早已路人皆知，不斷曝光的貪腐官員不斷提供注腳。正因如此，黨員的規模與總量如同GDP，並不必然反映一個實體真正的生命力、戰斗力與執行力。國家國資委前主任李榮融在一次講話中稱：“蘇聯共產黨是20萬黨員的時候，取得了革命的勝利，200萬黨員的時候打敗了法西斯，但是到2000萬黨員的時候，黨被解散了，蘇聯解體了，這個教訓很深刻。”

為了解決成員不純與組織不純的問題，任何政黨都會利用自身機制進行組織清理。此次政治局會議也嚴肅提出“及時處置不合格黨員”的問題。任何一個執政黨，這一問題似乎難以避免。俄共（布）剛執政時也曾遇到這一問題。1919年10月，列寧有一句名言：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。”著重聲明：“不追求黨員數量的增加，而注意黨員質量的提高和清洗‘混進黨裡來的人’。”重點則是“那些一心想從執政黨黨員的地位‘撈到’好處而不願肩負為共產主義忘我工作的重擔的人”。

黨章明文定性：“中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。”對於一個政黨來說，“吐故納新”是必要的。在黨員管理上，如果“入口”門檻過低，“出口”門檻過高，就會出現該“吐”的“故”卻不吐，“納”入的“新”卻不新。比如處理貪官，就不能止於“留黨察看”。黨員管理從“粗放”到“集約”的轉型，合乎黨心，順應民意。

作者系山東雜文家

聲音

教育公平是我們國家這5年做得最好的一件事情。我們每年用了近1000億元的經費來解決8000多萬學生的家庭生活資助問題，這一點可以說在中國歷史上，甚至和發達國家相比，中國都是做得最好的。

——全國人大代表、教育部部長袁貴仁

欠發達地方干部決不能患上“項目飢渴症”，要把生態、環保的發展理念始終貫穿到招商引資、民生項目等城市發展各個方面。

——全國人大代表、黑龍江省伊春市市長高環

隻有產業發展而沒有城鎮社區發育的支撐，那充其量只是一個工業園區﹔同樣的，隻有城市功能而缺乏產業支撐，那就會造成“睡城”、“空城”和“死城”。

——全國人大代表、上海均瑤集團董事長王均金

現在農民兄弟有個希望最迫切，就是搞城鎮化不能強制用“土地換社保”、“宅基地換樓房”。隻有充分照顧農民的利益和訴求，農業和農村才有希望。

——全國人大代表、遼寧省凌海市小上五旗村黨支部書記張佔宇

改革開放30多年，各級政府部門出台了大量政策、規章、文件。一些政策、規章、文件已經完成使命，退出了歷史舞台，但也有不少因為種種原因，存留了下來。這些存留下來的政策、文件在當時的社會條件下的確起到一定的作用，不過隨著時間的推移與社會的發展，有的相互抵制，有的干脆成了阻礙生產力發展的“籬笆”。少數不積極或不作為的部門，甚至會拿著這些“籬笆”圈自己的利益、向企業提無理要求。

——全國人大代表、天能集團董事長張天任

醫療行業是一個高科技、高難度的高危作業，客觀上必然存在著一定的意外或死亡率。應該全社會參與，建立商業保險形式的醫療傷害風險管理模式，降低患者獲得賠償的難度，提高獲賠的速度。

——全國人大代表、浙江省台州市人大常委會副主任陳海嘯

近年來幾大沙漠呈現會合的趨勢，對國家生態安全造成巨大威脅。一旦綠洲消失、沙漠合攏，“羅布泊”、“樓蘭”的生態災難將會重演。

——全國人大代表、甘肅省水利廳石羊河流域管理局局長楊東

聽說有些干部在公開場合隻喝白開水、隻吃白饅頭。然而群眾背后卻議論：是不是作秀啊？背地裡還不是大吃大喝？踐行“八項規定”應實事求是，不要走向極端。現在經濟水平、生活水平提高了，也不必隻喝白開水、吃白饅頭，那樣會讓人感覺很不真實。

——全國人大代表、浙江省溫嶺市農技推廣站副站長林燚

誰蓋樓誰就要把資金充足到位，做到有多大的荷葉就包多大的粽子，不能讓施工單位背著鍋背著碗地給你蓋樓，讓農民工兄弟們流汗再流淚。一些建設單位資金不足，倉促上馬，讓施工單位墊資開工，出1元錢，讓施工單位干出5元錢的活來。施工單位拆了東牆補西牆，左右為難，造成農民工工資拖欠問題不斷發生。

——全國人大代表、山東三箭置業集團有限公司油漆粉刷工陳雪萍

有些城市盲目跟風，把智慧城市建設作為政績工程和形象工程，貪大求全﹔有的把智慧城市僅僅定位在工程建設，沒有明確主要的工作任務和實施路線。建設目的不夠明確，建設思路不清晰，導致智慧城市建設存在很大浪費。

——全國人大代表、中國電信湖南公司總經理廖仁斌

有的地方在產業規劃上喜歡追新求奇，要麼就是向硅谷看齊，要麼就是要培育多少個“喬布斯”。發展產業最忌諱的就是政績思維，提出一長串大而無當的口號，卻沒有實質內容的支撐。

——全國人大代表、四川省經濟和信息化委員會主任王海林