國家新聞出版廣電總局邁出文化整合關鍵步

3月14日，十二屆全國人大一次會議第四次全體會議表決通過了關於國務院機構改革和職能轉變方案的決定。同時，國務院還認真研究了代表們的審議意見，對國務院機構改革和職能轉變方案作了一處修改，將“國家新聞出版廣播電影電視總局”改為“國家新聞出版廣電總局”。

組建國家新聞出版廣電總局，是由推進我國文化改革發展的重要性和緊迫性決定的，是對推進社會主義文化發展與繁榮做出的方針和政策部署。“十二五”規劃明確將文化產業發展作為支柱產業。因此，扶持出版、影視等文化傳媒企業做大做強，文化體制改革和相關主管部門職能轉變成為必然。

國家新聞出版廣電總局成立為大文化整合邁出的關鍵一步。國家新聞出版廣電總局作為我國文化體制中的一個重要組成部分，必將在我國文化體制改革當中承擔重要職責，發揮重要作用。因而，面對國內外宏觀和微觀環境的變化，國家新聞出版廣電總局要進行角色重塑。

首先，國家新聞出版廣電總局需要擺脫對文化領域事無巨細的干預角色，轉變為文化政策規劃和制定的宏觀調控者，通過宏觀政策來引導文化領域的發展。其次，鑒於公民文化需求的多元化趨勢，國家新聞出版廣電總局需要從一個管理控制者轉變為服務者，通過不斷完善公共文化服務體系，以增強對公民個性文化需求的回應性。最后，鑒於公民日益增強的參與意識，國家新聞出版廣電總局還應該扮演參與式知識管理者的角色，為公民和組織參與政策制定創造一個良好的環境，實現為公民的有效參與提供相關資料和知識指導，而非自身對政策制定的大包大攬。

可以說，此次“大部制”改革將新聞出版總署和廣電總局合並，為我國的文化傳媒事業的繁榮發展帶來了一次良好的契機。