人民日報聲音：發揮優勢 協調推進

　　富民強省要突出發展民營經濟

　　王儒林代表（吉林省委書記、省人大常委會主任）

　　隻有突出發展民營經濟，才能富民強省，才能推動解決事關全局的、重大的深層次矛盾和問題。可以說，民營經濟“牽一發而動全身”

　　就目前吉林省的整體發展水平來說，我們和發達省份的差距，主要就差在民營經濟發展滯后上。隻有突出發展民營經濟，才能富民強省，才能推動解決事關全局的、重大的深層次矛盾和問題。可以說，民營經濟“牽一發而動全身”，抓民營經濟，就是抓發展，就是抓工業化、城鎮化和農業現代化，就是抓改革開放、抓富民強省。要進一步統一思想認識，把突出發展民營經濟作為推進新一輪改革開放的突破口，全力推動我省民營經濟實現快發展、大發展。　　

　　要繼續推動思想解放，在全省范圍內集中組織開展“解放思想、改革創新、治理環境、優化服務，突出發展民營經濟”大討論，既要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,又要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。引導干部群眾認清我省所處的階段性省情特征，向浙商、徽商、晉商學習，著力打造現代“吉商”團隊，塑造“吉商”精神，形成“吉商”文化，在全社會弘揚全民創業精神。

　　要採取硬措施治理軟環境，認真抓好軟環境建設各項制度措施的落實，著力在提升服務質量和水平上下功夫，同時加大對涉軟案件的查處力度，拓寬企業和群眾的投訴、舉報渠道，對權力尋租、吃拿卡要、推諉扯皮、“中梗阻”等問題，要舉報一起、查處一起。

　　要進一步深化改革，核心問題是處理好政府和市場的關系，積極推進投資、金融、財稅等涉及民營經濟發展的相關領域改革，強化要素保障，重點破解土地、資本、勞動力、人才等瓶頸制約，建立公開、公平、公正、高效的市場環境。要積極鼓勵企業家爭當模范，做科學發展的模范，努力實踐轉變方式、科學發展、可持續發展﹔做富民強省的模范，把企業夢、吉林夢、中國夢結合起來﹔做守法經營的模范，誠實守信、遵紀守法，樹立良好的社會形象﹔做以人為本的模范，關心職工、保障職工的合法權益，承擔應有的社會責任﹔做道德模范，發揚傳統美德，追求高尚人生。

　　扶持民營經濟、小微企業發展，政策文件不在多少，關鍵是要管用、要落實。省委、省政府今年出台的《關於突出發展民營經濟的意見》，可以說含金量很高。我們一定要重視“放水養魚”。對出台的文件，各地各部門要逐項分解任務、明確責任、確保落實。這些政策在實施當中，有的還要有細則，要加快進度、盡快制定，確保政策落實到每個企業、落實到人頭。

　　本報記者  岳富榮  劉文波整理　　

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　　推動民營經濟

　　實現三個翻番　　

　　吉林省今年2月召開突出發展民營經濟大會，明確了突出發展民營經濟的主要目標和任務。主要目標可以概括為三個“翻一番”，即：到2017年，全省民營經濟主營業務收入、增加值和市場主體數量分別比2012年翻一番。主要任務是加快推進全民創業、招商引資、素質提升、集群發展、市場培育五大工程建設。 

　　建設國家穩固可靠優質大糧倉

　　吉炳軒代表（黑龍江省委書記、省人大常委會主任）

　　黑龍江糧食連年增產，除了得益於近年來風調雨順的氣候和黨的強農惠農政策之外，主要得益於我們努力發展現代化大農業

　　保障糧食安全，始終是治國安邦的頭等大事。黑龍江省作為國家重要商品糧基地，在保障國家糧食安全中處於十分重要的戰略地位。近年來，我們在認真貫徹落實國家強農惠農政策的同時，立足本省實際，發揮資源優勢，堅持走符合省情特點的現代化大農業發展道路，把“千億斤糧食產能工程”納入全省“十大工程”全力組織推進，極大提高了糧食綜合生產能力，糧食產量實現“九連增”，農民人均純收入增長增幅高於城鎮居民人均可支配收入增長水平，實現“九連快”。

　　科學認識和准確把握黑龍江省糧食生產的優勢和潛力，是我們提高糧食綜合生產能力的前提和基礎。黑龍江省糧食生產的優勢是多方面的，包括土地資源優勢、水利發展優勢、機械裝備優勢、科技研發優勢、農墾示范優勢、規模經營優勢、產品質量優勢、產業基礎優勢，等等。我們過去在糧食生產上取得的成就，得益於充分發揮這些優勢，今后隻要我們繼續把這些優勢充分發揮好、利用好，黑龍江農業發展就會大有作為，也一定能夠大有作為。　　

　　人們常說：“人努力、天幫忙，政策帶來豐收糧。”黑龍江糧食連年增產，除了得益於近年來風調雨順的氣候和黨的強農惠農政策之外，主要得益於我們努力發展現代化大農業，具體措施就是加強水利化、機械化、科技化、合作化、產業化、市場化、城鎮化、生態化等“八化”建設。

　　就合作化而言，就是深入開展全社會、深層次、多方面的農業生產大合作，整合生產要素，推動規模經營，發揮最大產能，從生產關系層面，積極探索解放和發展農業生產力的有效途徑。

　　產業化，就是用產業化理念謀劃農業、用工業化思路發展農業，重點抓好農副產品、畜牧產品加工增值，積極支持龍頭企業跨區域經營，全力打造在國內甚至國際上具有較強影響力的農業產業化龍頭企業。

　　以“八化”為主要任務的現代化大農業發展道路，是我們在實踐中探索出的、被近幾年實踐証明了的一條現代化大農業發展之路，今后我們還將繼續堅持、不斷推進，努力把黑龍江建設成國家穩固可靠優質大糧倉，為保障國家糧食安全作出新的更大貢獻。

　　本報記者  鄭少忠  袁  泉整理　　

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　　力爭全省糧食總產

　　突破1300億斤

　　黑龍江省今年將深入實施千億斤糧食產能穩定增長工程和新農村建設工程，持續加快推進兩大平原農業綜合開發區和大小興安嶺生態功能保護區建設，以城鄉發展一體化為根本途徑，改革創新，推動農村經濟持續繁榮、農村社會持續穩定、農村生態持續優化、農村面貌持續改觀，力爭全省糧食總產突破1300億斤，農民人均純收入突破1萬元。

　　加快推進跨越式發展和長治久安

　　洛桑江村代表（西藏自治區黨委副書記、自治區主席）

　　堅持不懈保障和改善民生，堅定不移鞏固和發展民族團結，積極構建維護穩定的長效機制，加快推進西藏跨越式發展和長治久安，確保同全國一道全面建成小康社會

　　認真貫徹落實中央關於西藏工作的一系列方針政策，我們要緊緊抓住歷史機遇，大力弘揚“老西藏精神”，發憤圖強，乘勢而上，扎實工作，奮力拼搏，堅定不移走有中國特色、西藏特點的發展路子，堅持不懈保障和改善民生，堅定不移鞏固和發展民族團結，積極構建維護穩定的長效機制，加快推進西藏跨越式發展和長治久安，確保到２０２０年同全國一道實現全面建成小康社會宏偉目標。 

　　發展是解決所有問題的關鍵和基礎。實現跨越式發展要有一定速度，同時，要注重發展質量和效益，要實現科學發展。發展方面的思路，要把握幾個方面：

　　打牢兩個基礎，即鞏固農牧業基礎，加強交通、能源等基礎設施建設。強化農牧業基礎地位，統籌城鄉發展，轉變農牧業經濟發展方式，建立農牧民增收長效機制﹔努力突破基礎設施瓶頸制約，大力推進交通、能源等基礎設施超常規發展，夯實支撐西藏經濟社會發展的基礎。

　　突出兩個重點，即抓好特色產業發展和生態文明建設。做大做強旅游、水電、礦產、藏藥等特色優勢產業，發展實體經濟，努力打造世界旅游目的地、“西電東送”接續能源基地、有色金屬產業基地和高原特色農產品基地等。優先推動拉薩河谷造林綠化工程，加快實施西藏高原生態安全屏障建設規劃，建設美麗西藏。

　　強化兩個保障，即著力改善民生和提高基本公共服務水平。突出重點、突破難點，把更多的財力物力向民生、農牧區、困難群眾傾斜，讓各族群眾共享改革開放和現代文明的成果。繼續實施十五年免費教育，改善和提高縣及以下醫療衛生服務質量，加大扶貧開發力度，深入實施文化惠民工程，豐富農牧區文化生活。

　　增強兩個動力，即推進改革開放和深化對口支援工作。加快發展開放型經濟，實施項目帶動、資本撬動、市場推動戰略，加大招商引資力度﹔放心、放開、放寬、放膽、放手發展非公有制經濟。深化完善對口援藏機制，主動做好受援工作。

　　強化兩個支撐，即實施科教興藏和人才強區戰略。著力創新驅動，提高科技對經濟發展的貢獻率。制定更加靈活和優惠的政策，用好現有人才，引進緊缺人才，加快培養高層次人才。

　　本報記者  陳沸宇  扎  西整理　　

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　　用10年時間

　　讓拉薩河谷綠起來

　　西藏正在推進拉薩河流域造林綠化工作。計劃用10年的時間，以工程造林為主，義務植樹為輔，在尊重自然、順應自然的前提下，水利先行，循序漸進，先行試點，分片實施，讓拉薩河谷兩岸及支流第一山脊間的山間草甸谷地、河谷沖積沙地和卵石灘地、坡麓台地以及山體下部礫質坡地，共127萬畝的區域盡快見綠，建設綠色拉薩。