人民日報聲音：注入新動力涌流新活力

　　創新驅動 關乎發展方式和路徑

　　李鴻忠代表（湖北省委書記、省人大常委會主任）

　　創新是發展的“上游”，創新文化是發展的“上游的上游”，沒有創新文化，就沒有創新活動，沒有創新，就沒有發展。而體制機制創新是科技創新的關鍵

　　創新驅動不能僅僅靠科技創新，創新驅動是以新機制、新模式、新要素為推動力的新的發展方式。

　　科技創新是發展模式轉變的先導。假如經濟總量需要增加50%，而能源、資源等隻能增長10%、20%或者30%，這之間就有一個缺口，需要靠科技創新來填補。所以推進科技創新本質上是轉變發展模式。創新驅動是發展方式問題，是發展路徑問題。

　　科技創新的核心是技術，創新的文化和機制是關鍵。

　　科技是第一生產力，但科技不簡單地等於生產力。科研成果隻有產業化、商品化，才能成為生產力。

　　創新是發展的“上游”，創新文化是發展的“上游的上游”，沒有創新文化，就沒有創新活動，沒有創新，就沒有發展。體制機制創新是科技創新的關鍵。要圍繞產業問題、轉化問題、財富創造與分配問題，用市場機制、公司機制，大力推進科研機構轉企改制，激發活力。創新環境就是經濟發展和企業成長的環境，首要的是服務環境。按照“護幼容錯不赦罪”的理念，對幼小的要保護，有錯的要容忍，但是對坑蒙拐騙、故意違法犯罪的決不輕饒。領導干部作為“關鍵的少數”，不一定是技術專家，但要懂得和尊重科技發展的規律。

　　推動科技成果轉化應用，要著力抓好六個“突出”。

　　突出市場導向——科技成果隻有進入市場，進入人類生產生活，轉化成消費品，轉化為財富，才是現實生產力﹔突出應用導向——實踐應用是科技活動的本質屬性之一，智力活動要以“用”立業﹔突出企業主體——科技要素必須配置到企業才能發揮生產力作用，隻有企業才最懂得怎樣將科技轉化為現實生產力﹔突出轉化環節——重點是機制建設﹔突出創業拉動——科技創業，是推動科技創新的有效途徑﹔突出重點地區和重點部位——抓科技創新不能平均用力，城市高新區的發展對提升區域科技創新和經濟實力具有戰略意義，要集中資源加快高新區建設。

　　本報記者 顧兆農 歐陽潔　付文整理

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　　落實創新產品

　　政府首購　

　　今年，湖北將加快組織實施一批重大科技專項，大力推進18條高新技術產業鏈的技術創新。落實創新產品政府首購和促進企業技術創新的財稅金融政策，推動建立企業主導產業技術研發創新的體制機制。設立科技成果轉化引導基金，加快推進科技成果轉化服務體系建設，完善科技成果推介和技術交易拍賣機制。

　　兩型引領 改革創新推動轉方式

　　周強代表（湖南省委書記、省人大常委會主任）

　　要逐漸打破傳統產業界限，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進三次產業之間的緊密銜接、互動發展

　　在新的起點上推動湖南實現科學發展、富民強省，必須以“兩型”（資源節約、環境友好型社會建設）來引領，以創新來驅動，下大氣力打贏加快轉變經濟發展方式這場硬仗。

　　“兩型”既是我們的名片，也是抓手所在。以長株潭城市群兩型社會試驗區綜合配套改革為契機，深化資源環境、土地管理、財稅、投融資等重點領域和關鍵環節改革，扎實抓好差別化電價、階梯水價以及污染資源使用權交易、排污權交易等重要改革試點。這樣才能啃下“硬骨頭”，建立完善產業項目准入機制、落后產業有序退出機制，形成推動產業轉型的倒逼機制。

　　湖南目前經濟結構中傳統農業型、重化工業型、資源加工型的特征比較突出，必須深化改革，加快形成以現代農業為基礎、新型工業為主導、戰略性新興產業為先導、現代服務業全面發展的產業格局。力爭到2015年基本建成現代產業體系，工業化率達44%，戰略性新興產業總產值佔地區生產總值比重超過20%，現代服務業在第三產業中比重超過50%。

　　在構建現代產業體系過程中尤其需要注重融合發展。我們要逐漸打破傳統產業界限，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進三次產業之間、各產業部門之間、產業鏈上下游之間、大中小企業之間的緊密銜接、互動發展。

　　轉方式調結構離不開創新驅動。近年來我們加快建設創新型湖南，目標是構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系，搶佔競爭制高點、把握發展主動權。

　　構建科技創新體系，離不開三點。一是完善以政府投入為引導、企業投入為主體的科技投入穩定增長機制，解決“錢袋子”問題﹔二是解決科技與經濟“兩張皮”的問題，不讓科技成果躺在實驗室“睡大覺”﹔三是培育創新“土壤”，落實好鼓勵創新的各項政策，加快形成支持鼓勵創新的政策體系、激勵機制和市場環境，讓全社會創新活力充分涌流。

　　本報記者 呂明軍 侯琳良整理

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　　600億元投向

　　十大環保工程

　　“十二五”期間，湖南將投入近600億元資金，著力實施湘江流域重金屬污染治理、氮氧化物減排、重點湖庫水環境保護、長株潭大氣污染聯防聯控、湘江長沙綜合樞紐庫區清污、城鎮污水生活垃圾處理設施配套、農村環境綜合整治、環保產業發展千億工程、長株潭新型化工循環經濟產業園建設、環境監管能力建設十大環保工程。