葉祝頤：延長春節假期代表沉甸甸的休假民意

　　作者：葉祝頤

　　“春節是家人團聚的重要時刻，可是很多人都有這樣的感覺：春節長假實在太短了。”3月4日，全國人大代表、浙江省奉化市滕頭村黨委書記傅企平建議，把春節假期延長至10天。（3月5日浙江日報）

　　其實，延長春節假期並非新建議，此前的“兩會”上，也有代表、委員提出過類似建議。比如，恢復五一長假，春節放假15天，等等。雖說延長春節假期，存在公共服務不足，影響工作效率、不利於創造社會財富等負面影響。但是，中國人一年到頭唯“年”最大。延長春節假期可以弘揚傳統團聚文化，激活民眾的休假權利，讓更多國民有閑暇享受休假時光，放鬆心情。對於家在外地、路途遙遠的工薪族來說，春節期間“一票難求”不說，除去往返奔波的時間，7天春節假期（減去兩個拼接的雙休日，實際放假時間隻有3天）確實不夠用。在帶薪休假政策落實不力的語境下，適當延長春節假期，讓更多家庭更多人感受傳統年文化與團聚氛圍，未嘗不可。相比春節放假15天的建議，把春節假期延長至10天的建議比較中肯、務實，值得聽取。

　　自1999年實行黃金周制度以來，勞動者的假期多以黃金周的形式體現出來。但是黃金周人滿為患、浪費社會資源、打亂正常生活秩序……黃金周的弊端也顯現出來了，主張以帶薪休假取代黃金周是其中的代表聲音。五一黃金周隨后被取消，推行帶薪休假制度勢在必行。雖說《勞動法》、《勞動合同法》與《職工帶薪年休假條例》，對休假都有規定，但勞動者的“休假權”落實情況並不理想。就連前不久發布的《國民旅游休閑綱要》也只是說2020年基本落實職工帶薪年休假制度。

　　由於帶薪年休假制度落實不力，恢復五一黃金周的聲音又沉渣泛起，雖然一些地方嘗試恢復五一黃金周被叫停，但是公眾對帶薪休假的無奈，對黃金周的期待，可以窺見一斑。人大代表舊話重提，建議延長春節假期的背后實際上代表著民眾對帶薪休假落實不力的群體性焦慮與沉甸甸的休假民意，提醒有關部門重視並順應民意。

　　我們看到，要真正落實職工帶薪休假權利，還存在一些觀念上的阻力。這一點從“十一”黃金周與春節假期的人流井噴局面中可以得到佐証。從當前勞資雙方的博弈能力來看，除了機關事業單位有年休假、學校有寒暑假與即將推行的春假、秋假以外，又有多少用人單位能夠認真落實帶薪休假呢？企業尤其是勞動密集型加工企業與私人作坊落實帶薪休假比較困難。就是很多白領也不敢找老板開口要假期，隻能“被全勤”、“被加班”。曾有報道說，白領假期被肢解，老板規定，員工每天提前2分鐘充當法定假補休。

　　在法律法規沒有得到尊重，工會力量不強大的情況下，以帶薪休假取代黃金周，對機關事業單位與掌握了話語權的員工或許有好處，對於普通勞動者來說，帶薪休假可能就是一塊吃不到嘴裡的“畫餅”。何況由於帶薪休假制度時間分散，還存在單位工作安排與執法部門取証困難的問題。而在濃濃的“過年”氛圍中，春節集中休假有利於落實勞動者的春節假期。

　　再者，《國民旅游休閑綱要》，要求滿足人民群眾旅游休閑需要，促進旅游休閑產業健康發展，提高國民旅游休閑質量。適當延長春節假期，對於保障國民的休閑時間，緩解黃金周游客井噴的尷尬也不無裨益。

(來源:齊魯網)