京華時報：朝鮮再出牌並非實際戰爭准備

事實上，《朝鮮停戰協定》早就名存實亡。朝鮮屢次打出《朝鮮停戰協定》牌，但效果並不明顯，並未對美韓造成實際的負面影響。朝方宣布將不承認停戰協定，並不意味著半島將由此重陷入戰爭邊緣。朝鮮要做的是姿態，而不是實際的戰爭准備。

在美韓即將舉行聯合軍演、聯合國安理會即將就制裁朝鮮達成一致的前夕，朝鮮以人民軍最高司令部名義公布三項“重大應對措施”，其中最關鍵兩條是：朝鮮將在美韓聯合軍演之日宣布《朝鮮停戰協定》“完全無效”﹔朝鮮將採取“更加強有力的第二次、第三次對應措施”。朝方同時宣布朝鮮人民軍“處於進入全面對抗戰的准備狀態”。之所以這樣做，朝鮮給出的公開理由是美韓對朝鮮的“敵視政策和制裁陰謀”。

朝鮮再出牌將使半島局勢更加復雜，緊張氣氛升級。過去幾個月，朝鮮相繼進行衛星發射和核試驗，違反了聯合國安理會的有關決議，受到聯合國安理會的譴責，安理會針對朝鮮的進一步制裁措施將在所難免。在此背景下，朝鮮與半島事務有關各方的關系都不會順利。至少短期內，各方恢復朝核問題對話是不現實的，美韓等利益攸關方與朝方之間不會進行官方直接接觸。

朝鮮再出牌反映了其一貫的“以超強硬對強硬”行事作風。在2009年5月25日朝鮮舉行第二次核試驗后的第三天，朝鮮就曾以韓國宣布加入防擴散安全倡議為由，宣布不再受《朝鮮停戰協定》的約束。朝鮮此次再次祭出“三項重大措施”，希望借此對內對外顯示不屈服於外來施壓的姿態。

朝鮮再出牌不排除有為將來同美國直接對話預埋伏筆的深層次考慮。朝鮮一方面不斷攻擊美國的對朝政策和行動，擺出不惜決一死戰、不好惹的架勢，另一方面又特別希望同美國進行對話，直接打交道。從這一點來說，朝鮮不承認停戰協定，今后也就有可能繞過停戰協定，直接同美國進行談判。

事實上，《朝鮮停戰協定》早就名存實亡，停戰協定確立的有關停戰機制已基本不運作，更不用說朝鮮此前已宣布不受其約束。朝鮮屢次打出《朝鮮停戰協定》牌，但效果並不明顯，並未對美韓造成實際的負面影響。此外，《朝鮮停戰協定》顧名思義，並非和平條約，半島在國際法上仍處於戰爭狀態。朝方宣布將不承認停戰協定，並不意味著半島將由此重陷入戰爭邊緣。朝鮮要做的是姿態，而不是實際的戰爭准備。

朝鮮半島緊張局勢的根源在於半島有關方之間戰略互信嚴重缺失，各方對話意願總被三番五次地打斷。各方應認識到，半島局勢輪番升級最終對誰都沒有好處。半島問題的唯一出路仍然在於恢復各方對話。隻要朝鮮和美韓這些半島主要當事方顯示一定的誠意，半島局勢在緊張一段時間之后實現轉圜，仍然是有可能的。相關報道見今天A28、A29版