人民日報人民時評：如何管住“就買貴的，不選對的”

從根本上遏制“就買貴的，不選對的”，需要在公開透明的基礎上，建立政府與市場的良性互動

中國社科院一項調研顯示，在採集的樣本中，近八成政府採購商品價格高於市場平均價（見本報昨日第十一版）。如，一台市價2000多元的台式電腦，政府採購價竟高達幾萬元。

連老太太到市場買菜，都會討價還價、貨比三家，中國改革開放已逾30年，卻還有人買東西時“就買貴的，不選對的”，這實在讓人深思。來自財政部的數據顯示，2011年我國政府採購總額達到1.13萬億元。相對這樣巨大的總量，浮出水面的“天價”，可能還僅是一小部分。

要了解到底有多少錢被白花了、亂花了，並不是件容易的事。有專家申請採購信息公開，卻遭遇重重阻力：在向24家地方政府財政部門提交申請后，有13家明確拒絕答復，其中10家竟稱不掌握相關信息。

申請公開尚且遭遇如此難題，主動公開的狀況可想而知。花的是“公家的錢”，還可能存在台面下的利益交換，又缺少了陽光這個“最有效的防腐劑”，這恐怕是政府採購“買蘿卜花人參價”的重要原因。

管住亂花錢的手，不能隻靠道德自覺。政府採購法規定，政府採購應當遵循公開透明的原則，但這一規定的落實情況卻並不理想。在不少地方，除了必須公布的採購目錄、招標中標公告等，商品型號、成交單價等關鍵信息，都被選擇性忽略，所以才有某科研機關採購了天價打印機內存條后，“涉及特殊專業要求”的說辭。

原則性地規定，遠遠不夠。公開透明的最終目的，是要讓公眾知曉政府採購的詳細情況，以進行監督和約束。這必然要求信息公開要有完善的制度、詳細的標准和便捷的渠道。在一些國家，所有中央政府最終授予的採購合同，都必須在指定網站全文向社會公布。隻有這樣，才能在滿足公眾知情權的基礎上，賦予他們監督權。

天價採購很多時候是買賣雙方的“合謀行為”。一些單位的採購變成“蘿卜招標”，結果出來之前已被“公關”﹔還有一些供應者，用報低價中標卻不斷追加收費，或是“低價賣產品、高價賣服務”。凡此種種都說明，要從根本上遏制“就買貴的，不選對的”，需要在公開透明的基礎上，建立起政府與市場的良性互動。

政府採購作為一項具體的制度安排，它的運行依托於整個社會基礎制度體系的演進與完善。財務管理制度、司法監督體系、市場經濟環境、“納稅人意識”……缺一不可。從1782年英國設立國家文具公用局開始，西方發達國家用了200多年的探索與實踐，才建立起較為完善的政府採購體系。而這一制度的出現在中國不過10年時間。在實踐中逐步完善這一制度，肯定還有一個漫長過程。不過，“不積跬步，無以至千裡”，信息公開，或許正可成為循序漸進的起點、革除弊端的突破。