光明日報：永遠保持黨的最大政治優勢

　　人民群眾是歷史的創造者，密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢。黨的十八屆中央政治局履職伊始，就作出了改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。近日，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上再次強調狠抓改進工作作風，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。黨的新一屆中央領導集體以順民意、貼民心的開局發出了強烈信號：永遠保持密切聯系群眾這個最大政治優勢，是中國共產黨人不可動搖的信念和意志。每個黨員干部，都應從中受到教育、啟迪和激勵。

　　一、立於不敗之地的最大政治優勢

　　人民群眾是推動歷史前進的火車頭，是影響和決定歷史進程的根本性力量。我們黨作為馬克思主義執政黨，根基在人民，血脈在人民，力量在人民。無論過去、現在和將來，密切聯系群眾都是我們黨從勝利走向勝利的最大政治優勢。

　　密切聯系群眾生成和支撐著我們黨的科學決策力。人民群眾是社會實踐的主體，其經驗和智慧契合著社會發展規律，其願望和訴求反映著社會前進脈搏。毛澤東同志曾經指出，“隻有代表群眾才能教育群眾，隻有做群眾的學生才能做群眾的先生。”同人民群眾保持密切聯系，堅持問政於民、問需於民、問計於民，我們黨就能從根本上牢牢居於決策制高點，確保出台的路線方針政策合乎規律性、體現時代性、富於創造性，經得起歷史和實踐的檢驗。

　　密切聯系群眾生成和支撐著我們黨的非凡動員力。人民群眾是改造世界、開創事業的決定性力量。做到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，自覺為群眾殫精竭慮、謀利造福，我們黨就能形成一呼百應的巨大感召力和影響力，以雷霆萬鈞之力和排山倒海之勢動員起億萬人民群眾。正是靠著這種非凡的動員力，在革命戰爭年代就能帶領人民戰勝艱難困苦，打贏大仗、惡仗和硬仗，在和平建設時期就能充分體現社會主義制度集中力量的優勢，辦成大事、要事和難事，始終做到勇往直前、穩操勝券。

　　密切聯系群眾生成和支撐著我們黨的強大凝聚力。凝聚壯陣勢，凝聚增威力。始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，我們黨就能凝聚起人民的力量，真正形成理想信念一致的命運共同體、精神追求一致的價值共同體、奮斗目標一致的利益共同體，就能使我們整個國家和整個民族堅若磐石、穩如泰山，既經得住任何風浪考驗，又在事業上無往而不勝。

　　密切聯系群眾生成和支撐著我們黨的卓越領導力。自覺當好人民群眾政治上的領路人和主心骨，是我們黨的使命所系、職責所在。同人民群眾保持血肉聯系，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，我們黨就能贏得廣大人民群眾的高度信賴、真誠擁護和傾力支持，就能在全局上有效發揮政治引領作用，團結帶領全國各族人民朝著美好願景，不斷開創事業發展新局面。

　　從根本上說，密切聯系群眾這個最大政治優勢，維系著我們黨的生命和事業。長期以來，正是倚重於它、踐行著它，我們黨才不斷發展壯大，取得了中國革命、建設和改革的輝煌勝利。今后，黨要團結帶領人民譜寫中國特色社會主義的新篇章，同樣有賴於它。對中國共產黨人來說，發展中的矛盾困難不可怕，外部勢力的遏制干擾不可怕，前進路上的風險挑戰也不可怕，真正可怕的是脫離群眾、失去民心。

　　二、保持最大政治優勢所面臨的現實考驗

　　“魚失水則死，水失魚猶為水。”我們黨來自群眾，服務群眾，這是黨生存發展的前提。任何時候，隻要是忘記了這個前提，就會失去根基、瀕臨險境。在當代歷史條件下，保持密切聯系群眾這個最大政治優勢，是中國共產黨人面臨的關乎興衰成敗的重大現實考驗。這種考驗，由於同諸多社會因素相聯系，顯得格外復雜和嚴峻。

　　在相對和平條件下，一些黨員干部對脫離群眾的巨大危害性缺乏切身感受，思想上容易懈怠和麻痺。革命戰爭時期，由於斗爭環境復雜險惡，黨除了從人民群眾中汲取智慧和力量，與人民群眾打成一片、休戚與共，別無發展壯大的可能。和平建設時期，這種生存壓力不太明顯，脫離群眾導致的命運之憂、前途之懼也不會立即顯現。這就可能使一些黨員干部對密切聯系群眾缺乏清醒認識，甚至陷入麻木。

　　在黨執政條件下，各級黨員干部行使著公共權力，若對權力的監督制約不到位，加之權力行使者缺乏自省、自律、自警意識，就會在一定程度上增加脫離群眾、腐敗變質的危險性。同一般人相比，手握重權的領導干部更容易成為“香風毒霧”侵蝕的對象、“酒綠燈紅”染指的對象、“糖衣炮彈”襲擊的對象、金錢美色引誘的對象。一旦喪失黨性原則的嚴格約束，就有可能掉入以權謀私、自絕於人民的污潭。特別在網絡時代，少數黨員干部不法不端行為給黨群關系帶來的傷害性影響，較之以往傳播得更為迅速更為廣泛，甚至可能呈放大效應。黨員干部如果不能做到清正廉潔，不注意事事處處檢點自己，那就隨時都有可能給黨在廣大群眾中的形象和威望造成難以挽回的損害。

　　在市場經濟條件下，人們的民主意識、權利意識和平等意識普遍增強，對黨員干部防止特殊化、保持密切聯系群眾作風提出了新的更高要求。特別是對領導干部在特定范圍內享有的某些待遇，過去認為合理的，現在就可能感到不太合理﹔過去認為正常的，現在就可能感到不很正常。對此，如果黨員干部“選擇性盲視”，不能採取實際舉措積極回應，就可能引發或激化群眾的不滿情緒。

　　在社會轉型條件下，人民內部利益矛盾的增多和凸顯，容易給黨與人民群眾的血肉聯系帶來負面影響。事實上，與全面改革和發展市場經濟相伴隨的諸多利益矛盾，盡管其出現是難以避免的，但它們往往都以各種方式折射到執政黨與不同利益群體的相互關系中來，使之受到波及甚至沖擊。

　　由此可見，能不能繼續保持密切聯系群眾這個最大政治優勢，在當前面臨著嚴峻的現實考驗。黨面臨的“四大考驗”，實際上都聚焦於保持最大政治優勢這種考驗﹔黨面臨的“四種危險”，至為要害的是丟失最大政治優勢即脫離群眾的危險。所以，在保持最大政治優勢這種考驗面前，全黨上下都要增強憂患意識，自覺做到警鐘長鳴。

　　三、始終保持和發揚黨的最大政治優勢

　　保持密切聯系群眾這個最大政治優勢，是中國共產黨人的一個永恆課題，任何時候都要緊抓不放。新形勢下，要以深入貫徹黨的十八大精神和中央政治局“八項規定”為契機，把保持最大政治優勢作為系統工程來運籌，多管齊下抓好落實。

　　著力解決好密切聯系群眾的根本立場問題。這裡講的根本立場，就是堅持人民利益至上。隻有站牢了這個立場，黨員干部才會有尊重群眾、貼近群眾、植根群眾的高度自覺﹔才會有常懷愛民之心、常思貪欲之害、常修為政之德的高度清醒﹔才會有急群眾所難、幫群眾所需、解群眾所憂的高度牽挂。因此，要大力加強黨的群眾路線教育，使黨員干部從“我是誰、為了誰、依靠誰”的高度把密切聯系群眾的根本立場夯實。

　　著力解決好密切聯系群眾的鮮明導向問題。導向不明，正道難行。要使黨員干部保持同人民群眾的血肉聯系，就必須把強化鮮明導向突出出來。要更加注重宣傳大興密切聯系群眾之風的先進典型和新鮮經驗，形成鮮明輿論導向﹔更加注重鼓勵自覺走在密切聯系群眾前列的黨員干部，形成鮮明政策導向﹔更加注重提拔堅持密切聯系群眾並創造優異政績的領導骨干，形成鮮明用人導向。

　　著力解決好密切聯系群眾的制度保障問題。制度管長遠，具有根本性。保持黨的最大政治優勢，關鍵要靠增創制度優勢。不僅要健全黨的組織和黨員干部聯系群眾工作制度，而且要針對傷害黨群關系的消極腐敗問題，把執政為民要求體現到制度建設方方面面，包括提高民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督在制度安排中的分量，以更好發揮制度對密切聯系群眾的保障作用。

　　著力解決好密切聯系群眾的實際能力問題。保持同群眾的血肉聯系，既要具備為人民服務的能力，做到把人民的事情越辦越好，把人民的福祉越謀越好，以不負重托的業績贏得群眾信任﹔又要具備做群眾工作的能力，善於把握群眾脈搏，善於同群眾廣交朋友，善於用百姓話語與群眾交流。每個黨員干部都要注重向實踐學習，向群眾學習，努力實現密切聯系群眾能力的躍升。

　　（作者系國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心領導小組副組長）