讀罷方朝暉教授的《反腐敗從正人心做起》(本版2012年12月31日刊發),感覺如鯁在喉,不吐不快。
方教授所言“任何制度都不是孤立存在的,都要依賴人來運行”的確不錯,所謂“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”,但是由此引申到“‘正人心’是反腐最重要的突破口”則謬矣,至於“正人心”須“從最上層做起,層層向下,波及整個社會”的論斷更彌漫著麻醉了中國幾千年的聖人情結,一旦大行其道,貽害尤其深遠。
縱觀歷史,全社會層面的“人心正”從來只是理想中的桃花源,將“人心正”作為反腐的必要條件無異於緣木求魚。
痛感世風日下一直是傳統士大夫們揮之不去的心結。董仲舒上書《舉賢良對策》時45歲,漢武帝22歲,西漢王朝處於相對繁榮鼎盛的時期。即便如此,在董仲舒看來,社會風氣已經從根子上壞了……社會隻能像“朽木糞牆”一樣,愈治而愈亂。
從這一時刻前看100多年,有感嘆“舉世皆濁”的屈原﹔再往前看200多年,有感嘆“禮崩樂壞”的孔子﹔而如果往后看,翻翻祖宗留下的浩渺史料,感嘆“人心不古”的士人更如過江之鯽。
東方文化強調人性本善,著眼於教化﹔西方文化強調人性本惡,著眼於制度建設。橫看成嶺側成峰,不管你強調哪一面,人性的方方面面始終作為一個統一體客觀存在。當我們討論制度建設時,若以全社會的道德水平的完美作為前提,那實際上已給制度建設宣判了無期徒刑。
讓我們把目光從遙不可及的“天下正”稍稍離開再思考,在中國傳統文化氛圍中建立有效制度,首要的並非“正人心”,而是有約束力的信息公開制度的確立。
現代政治中,信息公開是權力得以制約、進而制度得以落實的前提。信息強制公開制度將權力從神壇上請下來,籠罩在陽光下,使民眾審視制度運作成為可能,是開啟人治轉向法治的鑰匙。
中國傳統文化是樂於造聖的文化,信息公開在傳統政治生活中無絲毫立足之地,只是到了現代才開始登堂入室。孔子的教誨被傳統政治文化奉為金科玉律:“民可使由之,不可使知之”、“為尊者諱,為親者諱,為賢者諱”。臣子為皇帝諱,下級為上級諱,對老百姓則不可使知之,信息止於宮闈,民眾監督遜於紙上談兵,權力則如無?之馬,腐敗自然應運而生。
“建立起真正有效的制度,有時難於登天”的原因,往往在於制度建設基礎不牢。基礎不牢,地動山搖。突破制度建設有效性的關鍵,首先不是推進自上而下的“正人心”運動,而是將制度建設建立在堅實的基礎之上,這個基礎就是信息強制公開制度建設。
“靡不有初,鮮克有終”。沉甸甸的歷史無數次告訴我們,將美好社會的理想托付於為人君者的正心是多麼易碎。法治之優於人治,在於給我們以“正心”不在時的希望,就算不是一扇門,那小小窗口透進來的陽光亦足以令人鼓舞。
打破“為尊者諱”的思想禁錮,切實推進信息強制公開制度建設,使老百姓有機會既知其然,又知其所以然,進而將權力請下神壇,實現“牧民”到“為民”的轉變,是在中國傳統文化氛圍中建立制度、走向民主與法治的必由之路。