羊城晚報：應對灰霾，立法不該缺位

　　唐螂有話

　　這幾天，北京PM2.5指數瀕臨“爆表”，出現霧霾狀況，城中能見度不到200米。中國環境監測總站網站1月12日全國重點城市空氣質量24小時均值顯示，北京的可吸入顆粒物濃度為786微克/立方米，天津為500，石家庄為960。截至13日零時，全國74個監測城市中，有33個城市的部分檢測站點檢測數據超過300，即空氣質量達到了嚴重污染。昨天的本報頭版也報道：12日珠三角62個空氣質量監測站中，有49個出現PM2.5超標，佔到站點的79%左右﹔廣州環保局29個監測站點中，有23個站點出現超標，呈現輕度污染。

　　顯然，全國大多重點城市，存在輕重不同的空氣污染。處在不同城市的網友們紛紛把自己的所見和感受，以各種形式，傳播到互聯網上。人們對大氣污染的認識、對增長方式的思考、對環保治理的期盼無不溢於言表。事實上，對於PM2.5指標的確立到布點公布，若干年來經歷了一個很長的過程，才成為環保部門的共識。也就這兩年來，百姓們才能根據有關指數，認識到自己生活在一個怎樣的環保指標的空間當中，也才能認知到，我們生存空間的環境，與發達國家相比，差距是多麼遠。事實上，PM2.5的指標，某種意義上，現在也成為民眾衡量執政者踐行科學發展觀的標尺。

　　面對目前PM2.5的指標，人們的訴求是復雜的，但是，期待空氣質量迅速得以改善，是每個人心底裡由衷的聲音。絕大多數人同時也深知，目前惡劣的大氣環境，並不是一朝一夕的病態發展造成的，欲使之立馬改觀，也是不可能的。唯望目前這種嚴重的空氣污染狀況，能夠使官方從頂層設計做起，痛下決心，還百姓一個藍天白雲綠水青山。

　　眼下，不管是誰，也不管你承認和不承認，城市的空氣污染嚴重已成為現實，保障民眾的健康安全已到了不得不重視並要拿出措施來的時候了。據報道，北京已經首次發出了灰霾程度的橙色信號。但是，從指導人們如何系統應對灰霾天氣帶來危害的社會公共系統上，我們並沒有一整套對應的制度設計。在百姓看來，盡管並不指望污染現實的即刻改觀，但卻希望有一套應對制度。比如說，地方政府應當根據現實情況告訴我們，孩子還應不應該上學？大人是不是可以不上班？防疫部門應不應該發放合格的口罩？等等。

　　為了計劃生育，我們可以調用龐大的資源支撐這項政策。為了每個人能夠不在可能致癌的空氣下生存工作呢？要改變目前的環境問題，環保部門承認要若干時間。在這個“若干時間”之內，政府是有責任通過立法程序來界定自己應當為百姓做什麼，而百姓們又有什麼手段和方式應對環境、保護自己的。至少，當灰霾達到一定嚴重程度的時候，每個人都能堂堂正正地像科學家們告誡的那樣，待在家裡，還能領到工資！