人民日報評論部：改革需要更廣泛群眾基礎

深化改革方法論之一：改革，回應人民的強烈期待

深化改革方法論之二：改革的方向至關重要

深化改革方法論之三：要基層摸索，也要頂層設計

深化改革方法論之四：改革必須協調推進

深化改革方法論之五：群眾利益，改革發展穩定的結合點

　　小微企業的困境，民間金融的困局，說明改革實踐遇到了新問題。改什麼、怎麼改、改到什麼程度，要聽一聽群眾的呼聲，看一看群眾的訴求，別讓群眾的創造熱情撞到“玻璃門”、碰到“天花板”

　　30多年改革開放，造就了中國舉世矚目的快速發展，也極大地推進了億萬中國人的思想解放。群眾對美好生活的殷切期待，對改革發展的參與願望，從來沒有像今天這樣熱切。

　　群眾的期待，也是我們黨自身的追求。習近平在談到進一步深化改革時強調，“改革開放是億萬人民自己的事業，必須堅持尊重人民首創精神，堅持在黨的領導下推進”。回顧改革開放的偉大進程，無論是包產到戶的全面推開，還是鄉鎮企業的異軍突起，無論是微慈善義舉的蔚成風尚，還是志願者行動的蓬勃興起，正是廣大人民群眾的積極參與，推動著中國社會步步向前。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，改革開放中每一個新生事物的成長和壯大，改革開放每一個方面經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。

　　改革關系人民利益，也是人民自己的事，不能沒有人民參與，更不能少了人民創造。缺少群眾基礎、沒有人民支持，再好的改革也不過是空中樓閣。今天，改革發展任務繁重，社會轉型復雜艱難，更需按照中央要求，通過制度創新和頂層設計，不斷激發廣大群眾的參與激情，不斷夯實改革開放的群眾基礎。

　　改革是利益格局的調整。個稅起征點調整方案一個月收到20多萬條意見，“重罰闖黃燈”交通規則短時間引發全民大討論，莫不因為涉及群眾的切身利益。推進各項改革，必須充分吸納群眾不同意見，積極推動公眾參與，形成利益協調機制，才能處理好各方面復雜的關系，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。改革的目的是更好地實現人民利益，公眾參與熱情是否高漲、參與渠道是否通暢、參與機制是否健全，直接關乎改革方向、改革效果、改革成敗。

　　如何讓人民群眾創新實踐的點滴涓流，匯聚為改革開放的時代大潮，今天的我們仍有必須面對的課題。小微企業的困境，民間金融的困局，說明改革實踐遇到了新問題。在這樣的情況下，改什麼、怎麼改、改到什麼程度，要聽一聽群眾的呼聲，看一看群眾的訴求，別讓群眾的創造熱情撞到“玻璃門”、碰到“天花板”。讓群眾願望充分表達出來，讓改革路向更加明確起來，讓實事求是的原則更好體現出來，才能更好地推進以人民為主體的改革進程。

　　共同參與了，才會有共識、有合力。改革為了人民，改革也必須依靠人民。越是面對分化的復雜利益格局，越是面對改革發展穩定的繁重任務，越要善於從人民的實踐創造和發展要求中完善政策主張，越要善於集納民智、凝聚民心、激發民力，為深化改革夯實堅實的群眾基礎。最大程度吸納人民群眾參與改革，最大程度促進共建共享，才能保証深水區的改革始終有眾志成城的民意支撐，始終有破浪前行的不竭動力。

　　在歷經30多年蓬勃生長之后，中國的改革正在迎來新的春天。改革要有新開拓。歷史在今天的重新開啟，與上個世紀一樣，必須依靠億萬人民的力量。呵護公眾參與熱情，探索公眾參與機制，培養公眾參與能力，創造公眾參與條件，才能在共同參與中，將改革開放推向一個全新境界。