京華時報：監督“八小時以外”就要盯住各種圈

　　類似規定如何提高效率，減少阻力，以及如何更好地形成久久為功的制度范本，尚需上下聯動，特別是應動員民眾參與監督。

　　據報道，今年8月初，廣東省下發《關於加強黨員領導干部“八小時以外”活動監督管理的意見》，明確提出加強監管縣處級以上黨員領導干部的社交圈、生活圈及休閑圈，從個人到其配偶和身邊的工作人員，全方位覆蓋。在深圳，雖然市一級部門還未執行，但區一級的實施力度已經很大，福田區紀委將“八小時以外”活動情況作為黨員領導干部年度考核、評先評優和提拔任用的重要依據。

　　曾有調查顯示，不少官員權力出軌、行為出格、道德失范，多是發生在“八小時以外”的社會圈、生活圈。比如，有官員受賄是在家裡，大吃大喝、打高爾夫球、出入娛樂場所是在下班后。反腐倡廉，如果隻盯住八小時內，而忽略了八小時外，就可能放過“大魚”。

　　正因如此，廣東省出台的相關規定，絕非無的放矢，而是命中靶子﹔不是亂監管、亂伸手，而是提高監管精准度。如果真正盯住了重要事項、重點場所、重點時段，瞄准了相關官員的社交圈、生活圈、休閑圈，那麼官員就不敢，起碼不能輕鬆違法亂紀。

　　而從深圳一些地方的實踐反饋可知，有官員對此心生抵觸，“8小時之外的公務員也有自己的私人生活”“很沒有安全感”。這些表達是真實心聲，也並非毫無道理。同時應厘清，官員確有自己的私生活，但如果以私生活為幌子拒絕監督，自然不行。至於有官員感覺沒有安全感，則反証該措施戳到了其痛處。

　　俗話說“受不了蒸汽熏，就別進廚房”，既然從政，有時就得讓渡一部分權利，比如隱私權。正如學者丁學良所稱，現代社會的基本准則之一便是：完整的個人隱私權隻適用於一個國家的普通公民，對於該國擔任公共職務的人而言，他們的個人隱私權必須犧牲一部分﹔擔任的公職越高，犧牲的部分越多。若是普通公民，當然不必申報個人財產，一定級別的官員就得申報﹔若是商人，工作之余想怎麼享受都可以，隻要不違法規，而官員則不行，到哪裡赴宴、都有哪些人、為何要赴宴等，都應如實報告。

　　再嚴密的制度設計，貼地而行才有價值。應看到，相關規定在深圳的落實情況令人喜憂參半。比如針對外出請示報告，“有領導簽字都簽煩了”。而在此前，一些地方出台的類似規定，同樣遭遇了軟抵抗。可見，隻要有監管，就可能遇阻﹔隻要不持之以恆，就難以長久發揮效力。類似規定如何提高效率，減少阻力，以及如何更好地形成久久為功的制度范本，尚需上下聯動，特別是應動員民眾參與監督。

　　習近平曾告誡官員，要自覺淨化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不能什麼飯都吃、什麼酒都喝、什麼人都交、什麼話都說。對官員八小時內的工作要監督，對其“八小時以外”的活動也要經常念一念“緊箍咒”。其實，如果官員潔身自好，管住自己的手和口，遏制住貪欲的心，八小時內外一個樣，還怕什麼監管呢？