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京華時報:監督“八小時以外”就要盯住各種圈

王石川

2015年11月03日08:29    來源:京華時報    手機看新聞
原標題:監督“八小時以外”就要盯住各種圈

  類似規定如何提高效率,減少阻力,以及如何更好地形成久久為功的制度范本,尚需上下聯動,特別是應動員民眾參與監督。

  據報道,今年8月初,廣東省下發《關於加強黨員領導干部“八小時以外”活動監督管理的意見》,明確提出加強監管縣處級以上黨員領導干部的社交圈、生活圈及休閑圈,從個人到其配偶和身邊的工作人員,全方位覆蓋。在深圳,雖然市一級部門還未執行,但區一級的實施力度已經很大,福田區紀委將“八小時以外”活動情況作為黨員領導干部年度考核、評先評優和提拔任用的重要依據。

  曾有調查顯示,不少官員權力出軌、行為出格、道德失范,多是發生在“八小時以外”的社會圈、生活圈。比如,有官員受賄是在家裡,大吃大喝、打高爾夫球、出入娛樂場所是在下班后。反腐倡廉,如果隻盯住八小時內,而忽略了八小時外,就可能放過“大魚”。

  正因如此,廣東省出台的相關規定,絕非無的放矢,而是命中靶子﹔不是亂監管、亂伸手,而是提高監管精准度。如果真正盯住了重要事項、重點場所、重點時段,瞄准了相關官員的社交圈、生活圈、休閑圈,那麼官員就不敢,起碼不能輕鬆違法亂紀。

  而從深圳一些地方的實踐反饋可知,有官員對此心生抵觸,“8小時之外的公務員也有自己的私人生活”“很沒有安全感”。這些表達是真實心聲,也並非毫無道理。同時應厘清,官員確有自己的私生活,但如果以私生活為幌子拒絕監督,自然不行。至於有官員感覺沒有安全感,則反証該措施戳到了其痛處。

  俗話說“受不了蒸汽熏,就別進廚房”,既然從政,有時就得讓渡一部分權利,比如隱私權。正如學者丁學良所稱,現代社會的基本准則之一便是:完整的個人隱私權隻適用於一個國家的普通公民,對於該國擔任公共職務的人而言,他們的個人隱私權必須犧牲一部分﹔擔任的公職越高,犧牲的部分越多。若是普通公民,當然不必申報個人財產,一定級別的官員就得申報﹔若是商人,工作之余想怎麼享受都可以,隻要不違法規,而官員則不行,到哪裡赴宴、都有哪些人、為何要赴宴等,都應如實報告。

  再嚴密的制度設計,貼地而行才有價值。應看到,相關規定在深圳的落實情況令人喜憂參半。比如針對外出請示報告,“有領導簽字都簽煩了”。而在此前,一些地方出台的類似規定,同樣遭遇了軟抵抗。可見,隻要有監管,就可能遇阻﹔隻要不持之以恆,就難以長久發揮效力。類似規定如何提高效率,減少阻力,以及如何更好地形成久久為功的制度范本,尚需上下聯動,特別是應動員民眾參與監督。

  習近平曾告誡官員,要自覺淨化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,不能什麼飯都吃、什麼酒都喝、什麼人都交、什麼話都說。對官員八小時內的工作要監督,對其“八小時以外”的活動也要經常念一念“緊箍咒”。其實,如果官員潔身自好,管住自己的手和口,遏制住貪欲的心,八小時內外一個樣,還怕什麼監管呢?

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(責編:董曉偉、文鬆輝)

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