人民網評：污染終身追責緩解“心肺之患”

今天，寒風再度南下，北方霧霾漸消，比暫時的清新呼吸更令人振奮的，是國務院發布《關於加強環境監管執法的通知》，明確要求實施生態環境損害責任終身追究，建立倒查機制。一時污染，終身擔責，制度是否會比風更管用，一時間引發輿論關注。

每當霧霾肆虐，人們總是會問：落后產能是否真的在淘汰？環境治理是否真在嚴格落實？中央的治污決心，是否在地方的執行過程中被打了折扣、做了變通？君不見，一些地方名為淘汰落后產能，實際上是把已經瀕臨倒閉的工廠順手關停，既能糊弄上面，也能保住GDP。這折射出治理污染的兩難困境：綠水青山是蔭及子孫的長遠工程，但是官員任期隻有數載，對官員而言，實現任期內政績最大化才是升遷奧秘，有什麼動力去遏制政績沖動以保護好環境呢？

於是，在一些地方，環境保護往往在口頭上重要、行動上走樣，口頭上說不走“先污染，后治理”的老路，實際上隻要金山銀山、哪管什麼綠水青山。更有甚者，不少官員秉持“我身后哪怕洪水滔天” “且盡生前有限杯，莫管身后無窮事”的思維，任期結束，留下的雖然是滿目瘡痍的污染，於是在一些地方形成了上一屆污染、后一屆治理的怪圈。任由這種現象蔓延，環保責任復何存焉？人們的“心肺之患”如何消除？

正如改革是一場與時間的賽跑，環境治理也是一場與公眾期待的賽跑。問題提出的速度越來越快，解決問題的時間窗口越來越小。經濟飛翔30多年來，人們從求溫飽到思環保，從求生活到要生態，整個社會的環境意識已經迅速覺醒。環境污染也悄然成為一些群體性事件的重要觸媒。在這樣一個特殊的“環境敏感期”，如果不能明確治理污染的責任，如何能跟上群眾期待？如何能適應社會發展？

正因此，國務院明確要求終身追責，可以說是點中了治理污染的命脈，也搔到了民意的痒處。“對發生重特大突發環境事件、任期內環境質量明顯惡化、不顧生態環境盲目決策且造成嚴重后果、利用職權干預或阻礙環境監管執法等四種情況，要依紀依法追究有關領導和責任人的責任，而且要終身追究。”措辭之嚴厲、態度之堅決，果能落到實處，哪位官員還敢對環境問題掉以輕心？誰還會以任期為由不去重視環境治理？

四中全會提出“建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制”，環境領域的終身追責，可以說是落實四中全會精神的具體體現。嚴格落實生態環境損害終身追責，迫使各級官員把環境責任時刻懸在頭頂，則國家幸甚，人民幸甚。